一座縣城的生態(tài)“大計”

坐落在梵凈山腳下的銅仁市江口縣，既是世界自然遺產地梵凈山的核心所在地，又是全國生態(tài)綜合補償試點縣、省級生態(tài)產品價值實現機制試點縣。近年來，江口縣通過設立“梵凈生態(tài)賬戶”，發(fā)放林業(yè)碳匯，加快生態(tài)補償等創(chuàng)新性舉措，生態(tài)賬戶、林業(yè)碳匯、生態(tài)補償“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，成為貴州生態(tài)文明建設出新績的一扇窗口。 　　 　　

一個賬戶的潛力 　　 　　

2022年9月，貴州首個“生態(tài)賬戶”——“梵凈生態(tài)賬戶”在江口縣落地，實現生態(tài)價值向經濟價值轉化。 　　 　　

通過這個生態(tài)賬戶，對當地個人和企業(yè)在日常生產、生活、經營過程中的生態(tài)行為與成果進行信息數據采集，通過指標評價賦予一定分值的虛擬賬戶，并獲得授信額度提升、貸款利率優(yōu)惠等，打通了生態(tài)—金融—旅游的轉化通道。 　　 　　

在江口縣農村信用合作聯(lián)社的大廳，江口縣雙江街道鎮(zhèn)江社區(qū)村民舒云祥在為裝修自家經營的民宿咨詢有關信貸業(yè)務。 　　 　　

工作人員現場查找了舒云祥的檔案，根據其“梵凈生態(tài)賬戶”積分評價，為他查詢辦理貸款利率優(yōu)惠業(yè)務。 　　 　　

“你的‘梵凈生態(tài)賬戶’可以抵扣250分，年利率從5.5%降至4.65%。” 　　 　　

“沒想到啊，通過購買綠色產品、購置新能源車輛等，還給我增加了這么多生態(tài)賬戶積分，真正享受到了生態(tài)紅利。”聽了銀行工作人員的介紹，舒云祥喜笑顏開。 　　 　　

2023年12月，“梵凈生態(tài)賬戶”入選全國地方全面深化改革典型案例。 　　 　　

一個賬戶激活生態(tài)旅游潛力，讓江口縣越來越多的群眾和企業(yè)都切切實實享受到了實惠。

目前，江口縣已建立“梵凈生態(tài)賬戶”1萬余戶，賦予生態(tài)積分83.07萬分，發(fā)放“生態(tài)積分”抵押貸1991筆4.79億元，惠及市場主體956戶、減少客戶利息371萬元，其中支持民宿發(fā)展、旅游產品開發(fā)等生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展687戶1.98億元。 　　 　　

一筆碳匯的動力 　　 　　

梵凈山云霧繚繞，景色迷人，這里是“世界獨生子”黔金絲猴的家，也是蘊藏著無盡生態(tài)財富的寶藏地。 　　 　　

地處梵凈山世界自然遺產地核心區(qū)域，江口縣森林覆蓋率達77%，先后獲得全國碳匯城市、百佳深呼吸小城、全國森林康養(yǎng)基地試點單位等稱號。 　　 　　

如何實現林業(yè)資源價值最大化？今年9月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺發(fā)布了首批項目與減排量的公開信息。在中國核證自愿減排量重啟后全國第一批項目公示中，江口縣開發(fā)的8.72萬畝造林碳匯項目獲得掛網公示。 　　 　　

該項目從2013年開始，通過植樹造林，保護和恢復森林植被，減緩氣候變化，造林面積總計約8.72萬畝，涉及江口縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道，預計年均減排二氧化碳3.79萬噸，每年可實現碳匯交易收益380余萬元，其中40%的收益將用于激勵群眾開展生態(tài)資源保護，形成生態(tài)保護和綠色發(fā)展的良性互動。 　　 　　

通過完善生態(tài)保護補償資金使用方式，江口縣年發(fā)放生態(tài)公益林和退耕還林補償資金1400余萬元，惠及群眾9904戶。 　　 　　

江口縣大力推進林業(yè)碳匯交易，編制完成《江口縣林業(yè)碳匯試點建設項目實施方案》，與湖南森海碳匯公司簽訂《林業(yè)碳匯項目合作開發(fā)協(xié)議》，分3期開發(fā)林業(yè)碳匯100萬畝，交易碳量20萬噸，交易總價1000萬元，目前已在全省率先完成碳匯交易第一單100萬元。 　　 　　

不僅如此，江口縣還大力發(fā)展“林上、林間、林下”立體林業(yè)經濟，高標準高質量推進國儲林項目建設，重點打造鐵皮石斛、官和太子參、快場養(yǎng)蜂、閔孝紅心獼猴桃、駱象萬畝茶園等林下經濟品牌，一個個綠色林地正變身成為一處處“金色寶地”。

一次補償的活力 　　 　　

湛藍的天空、碧綠的河水，剛剛過去的國慶假期，有著“中國土家第一村”之稱的江口縣太平鎮(zhèn)云舍村迎來一批又一批游客。 　　 　　

依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的少數民族文化資源優(yōu)勢，2021年，國家發(fā)展改革委安排生態(tài)綜合補償中央預算內投資3000萬元，撬動社會資本投入1.27億元，完成對云舍村水系梳理、土家七坊、土家五館、演藝場等旅游業(yè)態(tài)的提質改造和文旅配套設施建設。 　　 　　

一筆3000萬元的生態(tài)補償資金，撬動社會資本的投入。目前，不只是云舍村，江口縣通過探索旅游資源、森林資源等生態(tài)資源開發(fā)利用補償機制，豐富和拓展生態(tài)產業(yè)鏈條，明確企業(yè)對開發(fā)利用生態(tài)資源的行為進行生態(tài)補償，梵凈山景區(qū)、云舍景區(qū)、亞木溝景區(qū)、魚糧溪國際生態(tài)旅游度假區(qū)等開發(fā)利用當地旅游資源，年均兌現生態(tài)補償資金1000余萬元。 　　 　　

一次生態(tài)補償撬動鄉(xiāng)村全面振興活力，景城融合步伐加快。隨后，當地每年將各類生態(tài)補償資金再次用于生態(tài)保護和旅游開發(fā)工作，制定《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立生態(tài)補償支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機制，投入資金8000余萬元，發(fā)展包含云舍、壩梅等民族文化、紅色文化生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，建成鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)18個，年接待游客100萬人次以上，制定支持家庭農場、庭院經濟發(fā)展獎補政策，投入生態(tài)農業(yè)發(fā)展資金2800余萬元，發(fā)展農耕文化，建成掛扣等農旅研學基地，年接待游客10萬人次以上，實現了生態(tài)保護、生態(tài)補償和旅游發(fā)展的有機統(tǒng)一。 　　 　　

隨著當地不斷探索和創(chuàng)新生態(tài)補償機制，梵凈山自然遺產地勘界工程、太平河沿岸生態(tài)修復工程、國家濕地公園生態(tài)修復工程等一系列生態(tài)修復保護工程持續(xù)深入推進，進一步擦亮這座縣城全面推進鄉(xiāng)村振興的綠色底色。（作者：金秋時）

編輯：謝芳

二審：申逸愷

值班編委：譚霜

總值班：王能方