“強村富民”三年行動|思南：“四個聚焦”推動“強村富民”工坊提質(zhì)增效

近年來，思南縣緊緊圍繞“兩強兩富”目標，在創(chuàng)建強村富民工坊促農(nóng)增收上下功夫，通過利用村級閑置土地、廠房、學校、易地扶貧搬遷點門面和勞動力等資源，累計創(chuàng)建“強村富民”工坊60個，2024年工坊累計經(jīng)營收入2096.25萬元，帶動群眾就業(yè)2185人，在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興方面取得積極成效。

聚焦黨建引領(lǐng) 高站位推動工作落實

強化統(tǒng)籌部署抓落實。全面落實縣鄉(xiāng)村“三級書記親自抓、專班專人具體抓、部門屬地雙負責”工作責任，縣委專題研究“強村富民”工作4次，召開“強村富民”工作調(diào)度會3次，全力提升發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力、落實力。突出黨建引領(lǐng)強帶動。持續(xù)深化烏江流域黨建聯(lián)盟，推行“先進帶后進、強村幫弱村、弱村抱團發(fā)展”，健全完善黨建聯(lián)盟“三四五”工作機制，在推動基層組織全面進步的同時，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“組織共建、產(chǎn)業(yè)共管、技術(shù)共享、成果共享”抱團發(fā)展。聚合上下聯(lián)動同推進。采取“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級主抓”方式，統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開展“三資”清查、閑置資產(chǎn)盤活、金融信貸服務(wù)、人才技術(shù)培訓等，協(xié)同解決“強村富民”工坊創(chuàng)辦中資金、訂單、人才等問題。2024年來，先后開展“三資”清查培訓2期，處置低效項目32個，盤活閑置項目28個，帶動村集體經(jīng)濟增收32.99萬元，帶動農(nóng)戶增收50.7萬元。

聚焦目標定位 高標準推動規(guī)范建設(shè)

有序推進工坊標準化建設(shè)。組建縣級業(yè)務(wù)指導組，對全縣工坊進行全面摸排，指導解決運行、財務(wù)、稅收、銷售等具體問題，有效推動工坊規(guī)范化運營。2024年來，縣專班組織相關(guān)部門開展工作指導3次，有效協(xié)調(diào)解決工坊創(chuàng)辦中的問題42個。推動工坊與主導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞全縣“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進肉牛配套、雙高紅薯育種、茶葉采收等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到村，穩(wěn)步推進扶持壯大村集體經(jīng)濟項目建設(shè)。2024年來，全縣圍繞肉牛配套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建工坊16個，圍繞茶葉配套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建工坊8個，圍繞“雙高”紅薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建工坊2個，進一步拓展全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度。創(chuàng)新凸顯工坊助農(nóng)增收作用。聚焦“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增資”目標，采取“黨組織+企業(yè)+工坊+村集體+群眾”方式，推行“企業(yè)派單、工坊接單”，實現(xiàn)送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，提升工坊促農(nóng)增收效能。

聚焦要素支撐 多舉措促進工坊發(fā)展

建強人才隊伍強保障。聚力推進“村干部能力素質(zhì)提升、村級后備干部培育、農(nóng)村勞動技能培訓”，開展黨組織書記履職分析研判、擂臺比武、學歷提升。2024年來，動態(tài)儲備培養(yǎng)村級后備力量1812名，先后選派22名村干部赴東莞市、黔西南州、安順市、江口縣等地跟崗學習，開展縣鄉(xiāng)強村富民專題培訓3100人，鎮(zhèn)村職業(yè)技能培訓2200人次，累計培訓工坊管理員、技術(shù)員431人。健全金融服務(wù)強支撐。組織26名金融村官及駐思銀行金融機構(gòu)對“強村富民”工坊進行走訪，圍繞工坊發(fā)展規(guī)劃，量身開展金融服務(wù)。2024年來，全縣24家金融機構(gòu)累計發(fā)放“強村富民產(chǎn)業(yè)貸”“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”2.96億元，有效破解工坊發(fā)展中的資金瓶頸。暢通農(nóng)業(yè)服務(wù)強提升。積極開展“組團式”幫扶、專家服務(wù)團隊服務(wù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，通過暢通農(nóng)資保障渠道，強化農(nóng)機推廣，提升工坊農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。2024年來，累計新增家庭農(nóng)場（含林場）696家，爭取項目資金300萬元扶持壯大9家農(nóng)機專業(yè)合作社，累計選派農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團隊27個190人，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題260個。

聚焦機制建設(shè) 多途徑保障長效運營

建立資源整合機制。建立全縣“一盤棋”發(fā)展思維，充分整合涉農(nóng)資金、財政銜接資金和東西部協(xié)作項目資金，用于推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年來，累計統(tǒng)籌財政銜接資金2018.8萬元、東西部協(xié)作資金2636萬元，覆蓋28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）126個村（社區(qū)）村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。建強產(chǎn)銷聯(lián)動機制。結(jié)合全縣資源和企業(yè)需求，針對突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類建立產(chǎn)銷供需清單，搭建“企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工坊”一體化供銷鏈，有力解決“產(chǎn)品銷不出、企業(yè)無原料、銷售不穩(wěn)定”等產(chǎn)銷問題。建優(yōu)利益聯(lián)結(jié)機制。落實“政策分紅、效益分紅、集體分紅”“三次分紅”模式，鼓勵產(chǎn)業(yè)成效好的村（社區(qū)）兌現(xiàn)村組干部激勵保障。2024年來，全縣累計兌現(xiàn)群眾分紅資金97.38萬元，兌現(xiàn)村組干部獎勵資金11人4.56萬元。

編輯：徐霜

二審：韓康

值班編委：肖霞

總值班：郝從健