特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 惠農(nóng)機(jī)制富民

30余載，黔東山鄉(xiāng)，從偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村到思南縣“南大門”第一要鎮(zhèn)，從自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到“一主兩輔”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，從臟亂差的窮山窩到村村增產(chǎn)、戶戶增收的和美鄉(xiāng)村新貌……思南縣甕溪鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村改革，書寫了強(qiáng)鎮(zhèn)富民新篇。

2023年，該鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)1.7萬元，全鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入累計達(dá)347萬元，村均收入14萬元。村集體資產(chǎn)增長率達(dá)175%，年人均純收入增長率達(dá)210%。

眼下，甕溪鎮(zhèn)正圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展新碩果。

提升精準(zhǔn)服務(wù)水平

強(qiáng)鎮(zhèn)更有底氣

“甕溪站此次累計收購煙葉54.3萬斤，產(chǎn)值1712.5萬元。”9月29日，隨著最后一筐煙葉過磅入庫，甕溪鎮(zhèn)歷時一個多月的烤煙收購工作落下帷幕。

烤煙作為甕溪傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。但受制于種植條件，傳統(tǒng)的小農(nóng)種植模式抵御風(fēng)險能力弱、種植成本高、品質(zhì)低、收入低。2020年以前，該鎮(zhèn)烤煙種植面積一度縮減至不足2000畝，產(chǎn)值不足200萬元。

深化農(nóng)村改革，聚焦群眾急難愁盼。甕溪鎮(zhèn)因地制宜，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，強(qiáng)化烤煙產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。通過政府支持、煙站主導(dǎo)、煙農(nóng)為主體共同推進(jìn)烤煙提質(zhì)。健全“公司+合作社+農(nóng)戶”組織方式，推行統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一定點(diǎn)銷售的方式，加大移栽、管理、采烤、分級等技術(shù)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮公司市場優(yōu)勢、支部組織優(yōu)勢、群眾勞動力優(yōu)勢，推動烤煙產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，切實(shí)破解烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

2021年至2023年，該鎮(zhèn)烤煙種植面積從不足2000畝穩(wěn)步增長至5000畝，產(chǎn)值增長至1700萬元。

目前，甕溪鎮(zhèn)種植烤煙5000畝，帶動700余名農(nóng)戶增收，建成烤煙房178座、種烤分離示范點(diǎn)12個，全面打通種植鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，將烤煙變?yōu)?ldquo;黃金”產(chǎn)業(yè)。

小小“金葉子”不僅敲開群眾“增收門”，還讓強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展更有底氣。“近3年，僅烤煙產(chǎn)業(yè)稅收就累計繳納了1200余萬元，甕溪鎮(zhèn)3年得到稅收返還款300余萬元，為政府提供了運(yùn)轉(zhuǎn)資金，留住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才。”甕溪鎮(zhèn)人大主席李飛介紹，通過對烤煙產(chǎn)業(yè)深化改革和服務(wù)提升，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

壯大新型經(jīng)營主體

強(qiáng)村更有動力

金秋時節(jié)，甕溪鎮(zhèn)黃坪村的紅薯地里，農(nóng)戶正忙著采收紅薯。鄉(xiāng)間小路上，一輛輛滿載紅薯的三輪車、小貨車在基地和村委會樓前來回穿梭運(yùn)貨。

“今年是個豐收年，全村種植346畝，由村合作社統(tǒng)一收購后交給貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加工廠。”黃坪村委會主任雷朝文介紹，自從村合作社帶動，大伙種紅薯的積極性大大提高。

紅薯是思南“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)之一，但偏遠(yuǎn)小山村要加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列，也并非易事。

“我家只有兩畝地，單打獨(dú)斗種啥都不見起色，好在村合作社不僅統(tǒng)一種苗、發(fā)放農(nóng)資、指導(dǎo)技術(shù)，還統(tǒng)一收購。”村民周友芳談起自己發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷，“沒想到頭一回參與標(biāo)準(zhǔn)化種植紅薯，兩畝地就收了近1.5萬斤，賺了8000多元。”

1年前，在政府支持下，黃坪村大力發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一發(fā)放薯苗和農(nóng)資，公司統(tǒng)一回收。剛開始，村民們不相信種紅薯能賣錢，都不愿意邁出第一步。村干部、黨員帶頭，成立村級合作社，從親朋好友處“借地”種紅薯，頭一年就見效?，F(xiàn)金收購紅薯，讓大伙吃了“定心丸”。

示范帶動起了效果，今年周友芳也積極壯大自己的產(chǎn)業(yè)版圖，從2畝拓展到20畝，變身種植大戶。目前，該村已帶動3名種植大戶。預(yù)計今年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入將達(dá)12萬元。

“目前，我們合作社不斷拓展產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，強(qiáng)化引領(lǐng)作用，提升社會化服務(wù)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大新型經(jīng)營主體。”雷朝文介紹，通過紅薯產(chǎn)業(yè)盤活了撂荒的土地資源，提升了土地產(chǎn)值，帶領(lǐng)村民在家門口增收。

近年來，甕溪鎮(zhèn)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”盤活利用。

“以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會化服務(wù)為支撐，圍繞肉牛、茶葉、紅薯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營現(xiàn)代化，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，頗見成效。”李飛介紹，“公司+合作+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場”“村合作社+大戶”等模式，推動村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花。

目前，該鎮(zhèn)共有種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體120余個。

延長產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)鏈條

富民更有保障

深化農(nóng)業(yè)改革，要把農(nóng)戶增收“建”在產(chǎn)業(yè)鏈上。

眼下，正值秋冬茶園管護(hù)關(guān)鍵期，上壩田村種植大戶黃軍滿心歡喜，因?yàn)榻衲瓿邪N植的80余畝茶園首次豐產(chǎn)就賣了30多萬元。

黃軍介紹，在茶葉管理過程中，茶企負(fù)責(zé)出技術(shù)、回收鮮茶葉。通過茶園承包還能有效解決茶園用工難的問題，提高茶葉的管理綜合效益，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶雙贏。

前些年，甕溪鎮(zhèn)引進(jìn)思南縣福祿壽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，結(jié)合“茶園貸”“興村貸”金融服務(wù)，在全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）發(fā)展白茶、黃金葉、極白等5個茶葉品種，共1萬余畝。

“為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們積極拓展管護(hù)主體，將部分茶葉承包給有意愿、有能力的村集體合作社、農(nóng)戶進(jìn)行管護(hù)，到茶葉采摘季我們就以市場價收購茶青。這樣不僅有效減少公司管護(hù)成本和人力投入，增加群眾收入，我們也能集中精力加工生產(chǎn)。”思南縣福祿壽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人楊永明說。

把種植端交給農(nóng)戶，明確產(chǎn)業(yè)條上主體分工，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革讓農(nóng)民能獲利、多得利，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。這樣的實(shí)踐，在甕溪鎮(zhèn)處處可見。

在司都壩益禾生態(tài)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，一座座標(biāo)準(zhǔn)化的牛舍整齊排列，一頭頭肉牛膘肥體壯、毛色锃亮，工人都忙著加工當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)飼草。通過種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了草料自給自足，有效降低了養(yǎng)殖成本。

據(jù)了解，隨著思南縣肉牛產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，甕溪鎮(zhèn)著眼于飼草種植良好的發(fā)展前景，在全縣率先規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)。通過村集體引領(lǐng)，吸引1400余戶農(nóng)戶主動加入到飼草種植和黃牛養(yǎng)殖鏈條中，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，雙向增收。目前，該鎮(zhèn)在14個村聯(lián)合種植2000多畝飼草，產(chǎn)量超2萬噸，不僅供應(yīng)鎮(zhèn)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖場，還遠(yuǎn)銷重慶、湖南等省外市場。

近年來，甕溪堅持分類施策、因勢利導(dǎo)，集聚形成茶產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、紅薯產(chǎn)業(yè)，不斷延長主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，積極構(gòu)建關(guān)系穩(wěn)定、聯(lián)結(jié)緊密、權(quán)責(zé)一致、利益共享、風(fēng)險可控的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈上的收益，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供機(jī)制保障。

2023年，該鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1700萬元、肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4000余萬元、紅薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1200余萬元，帶動5000余戶農(nóng)戶增收。（朱邪 吳采麗 張國民）

編輯：李翼

二審：韓康

值班編委：肖霞

總值班：郝從健