銅仁：“四個堅持”推動項目出成效

今年以來，銅仁市緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，牢固樹立大抓項目、抓大項目工作理念，全面強化項目謀劃、申報、建設全過程要素和服務保障，推動形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的重大工程和重點項目良性滾動接續(xù)機制，以項目的高效推進全力擴大有效投資，為經濟高質量發(fā)展提供強力支撐。

堅持集中統(tǒng)籌 不斷健全項目推進機制 

建筑工地塔吊林立、機器轟鳴，各類施工運輸車輛往來穿梭，黔北（德江）機場項目建設如火如荼；貴州大龍經濟開發(fā)區(qū)年產10萬噸錳基鈉離子電池材料生產線、松桃自治縣大坪農業(yè)光伏、思南縣大壩場風電場等項目加快推進……秋天的銅仁，建設熱潮奔涌不息，一批批企業(yè)茁壯成長，一個個項目高歌猛進，處處呈現(xiàn)著大干快上、千帆競發(fā)的火熱景象。

大龍經開區(qū)年產25萬噸鋰離子電池正極材料產業(yè)園項目。

為保障重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策項目化落地落實，夯實高質量發(fā)展項目基礎，銅仁市委、市政府先后印發(fā)《市領導領銜服務“四化”重點項目工作方案》《銅仁市項目建設年活動工作推進方案》《建立健全項目謀劃建設管理調度機制》《成立銅仁市重點項目謀劃和前期工作推進工作專班》等文件，從相關部門抽調專人成立工作專班，采取集中協(xié)調、一事一議、現(xiàn)場辦公等方式，研究推動解決項目建設中的堵點、難點問題。嚴格落實重大工程和重點項目“五個一”工作機制，壓緊壓實工作責任，全力把施工圖變成實景圖，為全市經濟穩(wěn)增長注入新支撐。

堅持精準發(fā)力 不斷夯實投資項目基礎 

今年5月，在銅仁花灘子水庫開工儀式現(xiàn)場，一波又一波村民合了影。“這是紀念嘛，我們都很期待水庫開工建設，水庫有輸水管經過我們村，建成后我們生活用水、農田灌溉都很方便。”思南縣孫家壩鎮(zhèn)葛臘寨村71歲的李子明說起以后村里的用水興奮不已，高興地拉著同伴一起去看水庫總體布置圖。

今年上半年，銅仁市搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件實施重大機遇，充分發(fā)揮區(qū)縣和行業(yè)“雙統(tǒng)籌”機制作用，錨定年度工作目標，精準謀劃包裝項目，千方百計為項目開工創(chuàng)造條件，推動重點項目早開工、快建設，力爭形成更多實物工作量。圍繞中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券及產業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設等領域謀劃包裝項目1504個，總投資2055億元；謀劃省市重大工程和重點項目352個，總投資1993.5億元，年度投資238.5億元；全市固定資產投資同比增長16.8%；重大工程和重點項目完成投資120億元，新開工碧江區(qū)年產100萬噸飼料、德江縣雙壩風力發(fā)電等項目70個。

堅持重點突出 不斷筑牢產業(yè)發(fā)展根基 

銅仁市作為全國首批66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群之一、全省新能源動力電池及材料“一核兩區(qū)”的關鍵一區(qū)，堅定不移強推新型功能材料產業(yè)集群發(fā)展，已構建形成“錳礦石—高純硫酸錳—三元前驅體—正極材料（錳酸鋰）”鏈條、“廢舊電池—碳酸鋰、硫酸錳、硫酸鎳、硫酸鈷—三元前驅體”鏈條，正全力推進形成“錳礦石—氧化錳—錳酸鈉—錳酸鈉電池”鏈條。截至目前，為方錳基鈉離子一期、紅星電子鋰電池再生項目、匯成三期工程、博邦山河一期等新型功能材料產業(yè)重大工程和重點項目建設取得新進展，累計完成投資同比增長9%。

7月15日上午，貴州銅仁萬山風電智造總裝產業(yè)基地項目開工，標志著銅仁市現(xiàn)代能源“風電開發(fā)+產業(yè)”發(fā)展正式拉開帷幕。該項目總投資25億元，分兩期建設，全面建成投產后將實現(xiàn)年產風電主機3000兆瓦、儲能裝備4000兆瓦時、共享儲能電400兆瓦/800兆瓦時，預計可實現(xiàn)年產值100 億元以上，年納稅2.4億元以上，解決就業(yè)崗位500個以上，帶動物流運輸業(yè)年產值3.5億元以上。

堅持多措并舉 不斷強化項目要素保障 

銅仁市始終把招商引資作為高質量發(fā)展的主引擎，緊密結合資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，找準發(fā)展定位，創(chuàng)新招引方式，拓寬招商渠道，提高招商實效。印發(fā)實施《銅仁市爭資爭項工作方案》，牢牢抓住一切有利機會，爭取更多項目落地銅仁，更多資金投入項目建設，努力實現(xiàn)政策效應最大化。截至目前，新引進產業(yè)項目158個，總投資191億元，累計實現(xiàn)到位資金118億元。獲中央和省預算內投資、超長期特別國債支持項目126個，獲得資金29.3億元。

為保障項目用地，科學、合理劃定“三區(qū)三線”，在市級國土空間總體規(guī)劃中，將新增建設用地指標向高新區(qū)、開發(fā)區(qū)傾斜，積極開展調區(qū)擴區(qū)工作，確保高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地面積達到70%。按照“用好增量、盤活存量，租讓并舉、先租后讓”思路，依法合規(guī)全力保障重大工程和重點項目落地建設用地。截至目前，已累計完成土地供應6800畝。

與此同時，整合發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、林業(yè)等部門的審批職能，精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化備案流程，特事特辦、急事急辦，依法依規(guī)采取“聯(lián)合審批”“容缺辦理”及開辟綠色通道的方式，以流程的減法換取投資活力的加法，為推動項目早日落地提供有效保障。

下一步，銅仁市將始終牢固樹立項目為王理念，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，做發(fā)展的“干將”、改革的“闖將”、攻堅的“猛將”，趕時間、搶進度，奮力沖刺全年目標任務，為銅仁市經濟社會高質量發(fā)展打下堅實的基礎。

編輯：冉景紅

二審：向麗華

值班編委：楊勝花

總值班：郝從建