莞銅攜手，打造東西部協(xié)作“新樣板”

近年來，莞銅兩地圍繞“四新”主攻“四化”，按照“三個轉(zhuǎn)向”“四個不摘”等要求，聚焦“四項(xiàng)行動”，持續(xù)深化東西部協(xié)作，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作等關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步完善東西部協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)作方式、拓寬協(xié)作領(lǐng)域，開展了全方位、深層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作工作，探索出一批東西部協(xié)作好經(jīng)驗(yàn)好做法，攜手打造東西部協(xié)作“新樣板”。 

武陵稟賦+灣區(qū)資源，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提升

圍繞銅仁地方“土特產(chǎn)”資源，結(jié)合各區(qū)縣“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)部署，按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”思路，利用東西部協(xié)作資金等資源支持生態(tài)茶、中藥材、蔬果、肉牛、蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，推動特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

強(qiáng)精深加工，助推抹茶產(chǎn)業(yè)暢銷全球。充分利用東西部協(xié)作資源，圍繞擴(kuò)容、提質(zhì)、增效全方位發(fā)力，先后共投入東西部協(xié)作資金8000余萬元，重點(diǎn)支持江口縣做強(qiáng)抹茶產(chǎn)業(yè)，并助力全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)抹茶原料基地3萬余畝，新建和提升改造碾茶生產(chǎn)線16條，大力發(fā)展茶葉精深加工，走出一條茶產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、高端化發(fā)展之路。2023年全年全市抹茶產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1200噸，綜合產(chǎn)值超3.5億元，產(chǎn)銷全國第一、全球第二；現(xiàn)已建成全球最大抹茶單體車間、世界抹茶超級工廠，并先后被授予“中國抹茶之都”“中國高品質(zhì)抹茶基地”稱號。

做優(yōu)品質(zhì)品種，助推肉牛產(chǎn)業(yè)迅速出圈。我市緊緊圍繞做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持以“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展方式，全力推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年共投入?yún)f(xié)作資金8726萬元，重點(diǎn)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，共成立肉牛養(yǎng)殖企業(yè)335家、合作社861家；全年存欄牛71.31萬頭、累計(jì)出欄牛23.76萬頭，肉牛存欄和出欄規(guī)模均為全省第三，出欄增速全省第一；全市牛肉產(chǎn)量3.03萬噸，產(chǎn)值從2021年31.72億元增長到2023年37.98億元；德江、沿河被列為全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，帶動全市肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶18.46萬戶共76.06萬人，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員年人均增收3506元。

做響特色品牌，助推蛋雞產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)。我市以“我在貴州有個園”為抓手，以打造百億級梵凈蛋谷、發(fā)展貴州家禽產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，聚力打造致富“金蛋蛋”，先后投入東西部協(xié)作資金1.46億元，推動松桃省級蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園等16個規(guī)模蛋雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。目前，全市規(guī)?；唐返半u場共有98個，存欄蛋雞850萬羽，年產(chǎn)雞蛋10萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)28億元，培育蛋雞產(chǎn)業(yè)國家級龍頭企業(yè)1個、省級龍頭企業(yè)9個、市級龍頭企業(yè)10個，創(chuàng)建省級蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、省級粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（蛋雞）2個，已成功申報(bào)家禽產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證2個、雞蛋產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證2個，成功注冊“蛋貴人”“佛頂棲鳳”“梵凈山雞蛋”等雞蛋商標(biāo)18個；2023年禽蛋產(chǎn)量全省第二，增速全省第一，1/3銷往廣東市場。

廣東研發(fā)+銅仁轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群打造行動

搶抓產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”和粵企入黔政策機(jī)遇，圍繞“四+”合作模式，以特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展、綠色發(fā)展為方向，聚力打造粵黔協(xié)作新型功能材料千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“串珠成鏈”強(qiáng)布局，抓實(shí)招商引資。聚焦新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)、文化旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“上下游”配套開展精準(zhǔn)招商，累計(jì)引進(jìn)廣東凱金、廣東嘉尚、深圳為方、東莞樂嘉等企業(yè)175家、到位投資額115.75億元。協(xié)作引進(jìn)東莞凱金公司投資30億元，建設(shè)10萬噸高性能鋰離子電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目；東莞嘉尚公司投資25億元，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸錳酸鋰正極材料生產(chǎn)線、15萬噸磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線及相關(guān)配套，目前已建成并運(yùn)營；廣東嘉尚投資25億元建設(shè)年產(chǎn)45萬噸正極材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、山河智能投資50億元年產(chǎn)10萬噸負(fù)極材料與石墨超高提純應(yīng)用項(xiàng)目、深圳為方投資20億元年產(chǎn)10萬噸錳基鈉離子電池正極材料項(xiàng)目、深圳為方投資60億元年產(chǎn)20GWH鈉電池電芯項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)落地、開工建設(shè)，形成了以正極材料、負(fù)極材料、綜合回收研發(fā)利用于一體的鋰離子動力電池新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

“以點(diǎn)帶面”促發(fā)展，抓實(shí)園區(qū)共建。印發(fā)《銅仁市東西部協(xié)作鼓勵廣東企業(yè)到莞銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興業(yè)以獎代補(bǔ)管理暫行辦法》，把共建園區(qū)作為承接?xùn)|部優(yōu)強(qiáng)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要載體，利用東西部協(xié)作資金支持16個共建園區(qū)發(fā)展，印發(fā)《銅仁市粵黔協(xié)作新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作方案（2023—2025年）》強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群打造。2023年，我市新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從118.5億元擴(kuò)大至262.7億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重從18.6％躍升至54.7％，我市新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省新能源電池及材料規(guī)上總產(chǎn)值比重的31.9％，居全省第一。今年1至6月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成253.6億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值67.89億元，同比增長8.6%。

向“新”而行促融合，抓實(shí)科技創(chuàng)新。今年來，我市搶抓松山湖材料實(shí)驗(yàn)室新型功能材料離岸研發(fā)中心、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室銅仁技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落戶銅仁大好機(jī)遇，積極培育高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)與中南大學(xué)、貴州大學(xué)、銅仁學(xué)院等高校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞我市新型功能材料科技需求，推行“廣東研發(fā)+銅仁轉(zhuǎn)化”“廣東孵化+銅仁產(chǎn)業(yè)化”模式，推動松山湖材料實(shí)驗(yàn)室在銅設(shè)立離岸孵化基地及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，聚焦產(chǎn)業(yè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和卡脖子問題開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。目前，已成功打通本地碳酸錳礦制備高純錳材技術(shù)路徑，自主研發(fā)的新型鋰離子二次電池專用高純硫酸錳技術(shù)為世界首創(chuàng)，已布局和建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科研平臺46個。

“黔品出山+灣區(qū)市場，消費(fèi)協(xié)作助農(nóng)增收

通過盯緊產(chǎn)銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提高產(chǎn)量、銷量上下功夫，精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場需求，多渠道助推黔貨“入粵融灣”“粵味入黔”。

強(qiáng)化優(yōu)勢資源互補(bǔ)，提穩(wěn)“菜籃子”。印發(fā)了《銅仁市東西部消費(fèi)協(xié)作支持“黔貨出山”獎勵扶持辦法》，對拓展廣東省目標(biāo)市場、銷售渠道的市場主體實(shí)行獎勵政策，大力推進(jìn)“黔貨出山”。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)和“圳品”認(rèn)證，攜手打造江口抹茶、松桃禽蛋、石阡苔茶、思南黃牛等優(yōu)勢單品，目前建立粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地42個、認(rèn)證“圳品”5個，引進(jìn)廣東頂鑫農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在銅發(fā)展蔬果種植生產(chǎn)基地14500余畝，生態(tài)茶、蛋雞、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌龌矫黠@提升。

強(qiáng)化產(chǎn)銷平臺搭建，找準(zhǔn)“新路子”。圍繞廣東及粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場需求，搭建產(chǎn)銷一體化、線上線下同步的互動融合渠道，進(jìn)一步拓展銅仁農(nóng)產(chǎn)品在粵營銷網(wǎng)絡(luò)和交易平臺，指導(dǎo)區(qū)縣企業(yè)入駐“貴粵薈·東莞館”開展“黔貨出山”活動。目前，全市各區(qū)縣入駐“貴粵薈·東莞館”企業(yè)47家，在粵港澳大灣區(qū)及東莞開設(shè)消費(fèi)協(xié)作館及銷售渠道33個，認(rèn)定銅仁—東莞東西部消費(fèi)協(xié)作生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)14家。“今年，得益于粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地認(rèn)定，我們借助大灣區(qū)市場，銷售福柚100萬斤”，帶動了一萬余名農(nóng)民群眾增收致富”。川硐街道小江口村黨支部書記、村委會主任向靜說。

強(qiáng)化產(chǎn)銷協(xié)作模式，鼓起“錢袋子”。通過“線上+線下”“集中采購+個體零售”等銷售模式，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拉動銷售，推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地--貴州康盛達(dá)食品有限公司與廣州市錢大媽農(nóng)產(chǎn)品有限公司建立長期合作關(guān)系，今年來開展農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動3場，組織24家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參展第八屆中國國際食品及配料博覽會，達(dá)成意向性合作企業(yè)達(dá)90余家，意向性訂單額預(yù)計(jì)達(dá)1.4億元。利用東西部協(xié)作機(jī)制銷售農(nóng)特產(chǎn)品金額23.49億元，帶動從業(yè)人員15973人，其中脫貧戶8299人。

廣東訂單+銅仁人才，完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制

通過建設(shè)完善駐外“勞務(wù)協(xié)作站+勞務(wù)驛站”，組織勞務(wù)輸出、幫助就近就業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)提升崗位匹配度等措施，不斷完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。

建立勞務(wù)協(xié)作站，完善雙向幫扶機(jī)制。建立聯(lián)絡(luò)員和信息互通反饋機(jī)制，明確在就業(yè)上雙向幫扶、在人才上雙向培養(yǎng)、在服務(wù)上雙向強(qiáng)化、在校企合作上雙向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)兩地信息長期穩(wěn)定交換，及時(shí)溝通解決工作中的困難和問題。深化兩市對銅仁籍在莞務(wù)工人員穩(wěn)崗就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域合作，打通莞銅兩市社保“跨省通辦”，不斷拓展勞務(wù)合作寬度和深度。目前，兩地累計(jì)開展勞務(wù)協(xié)作互訪交流86次，簽訂勞務(wù)相關(guān)協(xié)議68份，落實(shí)勞務(wù)協(xié)作政策資金1.02億元，促進(jìn)17萬人次穩(wěn)崗就業(yè)，其中脫貧人口14萬人次。

建立穩(wěn)崗勞務(wù)輸出機(jī)制。簽訂《東莞市·銅仁市深化勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)協(xié)議》，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)，深化兩地勞務(wù)協(xié)作，打造“莞銅云聘”“銅仁莞家”等6個服務(wù)品牌，設(shè)立勞務(wù)協(xié)作站11個，每年春節(jié)期間組織“點(diǎn)對點(diǎn)”專車、專列返崗，今年開通77班次，輸送銅仁籍務(wù)工人員返粵返崗3374人，累計(jì)幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到廣東就業(yè)6.18萬人次。

建立勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)機(jī)制。全面擴(kuò)大校企合作、定制班項(xiàng)目，提升銅仁勞動人口對東莞技能崗位的適應(yīng)性和匹配度。依托莞銅兩地職業(yè)院校，圍繞市場就業(yè)需求深入開展技工教育、校企（校校）合作，通過定向式、訂單化、品牌化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動力“培訓(xùn)+就業(yè)”精準(zhǔn)對接，在碧江區(qū)中等職校共建“南碧職業(yè)技能產(chǎn)教融合雙創(chuàng)中心”，與東莞企業(yè)合辦“華勤班”“盟大班”“新能源汽修班”等14個校企合作班，共同培育700余名技能人才；推動松桃中等職校與26家企業(yè)簽署協(xié)議校企合作協(xié)議，建成“校中廠、廠中校”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行產(chǎn)教融合高技能人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)精準(zhǔn)對接，學(xué)校就業(yè)率達(dá)97.41％。

跨“粵”千里，一路“銅”行。下步，莞銅兩市將攜手并進(jìn)，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)等領(lǐng)域協(xié)作，推動“四項(xiàng)行動”落地落實(shí)，有效激發(fā)脫貧地區(qū)內(nèi)生動力，攜手在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中書寫莞銅協(xié)作新篇章。（王念）

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

值班編委：譚霜

總值班：勾文明