市市場(chǎng)監(jiān)督管理局多舉措整治旅游市場(chǎng)

今年以來，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以游客為中心，聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;六大要求，緊盯全市旅游市場(chǎng)存在的突出問題，在“謀、管、督、維”上下功夫、顯力度、出真招、求實(shí)效，深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)違法行為。截至目前，共檢查涉旅市場(chǎng)主體5000余家次，排查問題隱患269個(gè)，已督促整改251個(gè)，辦結(jié)行政處罰案件7件，旅游服務(wù)質(zhì)量得到不斷提升。

在“謀”上下功夫，緊繃旅游市場(chǎng)秩序思想弦      

加大工作統(tǒng)籌。發(fā)揮專班牽頭作用，聯(lián)合市文旅、交通運(yùn)輸、公安等部門印發(fā)《銅仁市2024年旅游市場(chǎng)秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作方案》《銅仁市旅游旺季旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》等6個(gè)文件，將“不合理”低價(jià)游、虛假宣傳、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等市場(chǎng)亂象和涉旅安全隱患排查納入重點(diǎn)整治，明確工作職責(zé)、監(jiān)管重點(diǎn)、工作措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)工作調(diào)度。通過調(diào)度會(huì)、專題會(huì)等方式，組織學(xué)習(xí)中央、省、市旅游市場(chǎng)有關(guān)文件及會(huì)議精神，每月定期調(diào)度市旅游市場(chǎng)秩序?qū)０喑蓡T單位及各區(qū)縣旅游市場(chǎng)秩序?qū)０喙ぷ鏖_展情況，對(duì)督導(dǎo)問題隱患進(jìn)行分類研判，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和方向。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縱向上，建立節(jié)日期間包保和市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。假日期間市級(jí)由市局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全市重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制度，縣級(jí)由區(qū)（縣）局組織對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)景區(qū)開展巡查，妥善應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)情況。橫向上，與文旅、交通、公安、消防、網(wǎng)信等部門建立會(huì)商會(huì)辦工作機(jī)制。互相配合對(duì)旅游市場(chǎng)整治工作進(jìn)行跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管效能的同時(shí)，減輕涉旅市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

在“管”上顯力度，織密旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管網(wǎng)      

加強(qiáng)涉旅市場(chǎng)監(jiān)管。加大涉旅食品經(jīng)營(yíng)者檢查指導(dǎo)力度，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，深入開展食品安全整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隱患119條督促指導(dǎo)完畢。強(qiáng)化涉旅價(jià)格、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和廣告監(jiān)管，截至目前，共檢查涉旅景點(diǎn)、賓館、旅游購(gòu)物店等場(chǎng)所1504家次，監(jiān)測(cè)涉旅違法廣告線索5條，對(duì)存在的問題已全部責(zé)令整改。嚴(yán)查“鬼秤”亂象，通過手機(jī)變“砝碼”、計(jì)量宣傳“三進(jìn)活動(dòng)”等方式開展集中整治，查辦涉旅計(jì)量案件3件，罰款0.24萬元。突出節(jié)前專項(xiàng)檢查。緊盯“元旦”“春節(jié)”“五一”“暑期”等重要節(jié)點(diǎn)，組成4個(gè)跨部門聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、景區(qū)、游客集散中心、旅行社、涉旅餐飲店、涉旅住宿店等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)景區(qū)開展全面檢查，共檢查涉旅市場(chǎng)主體576戶，對(duì)“元旦”“春節(jié)”旅游市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查的41個(gè)問題，“五一”期間檢查發(fā)現(xiàn)的146個(gè)問題隱患通過現(xiàn)場(chǎng)交辦、跟蹤督辦等方式進(jìn)行閉環(huán)管理，堅(jiān)決防止損害我市旅游形象的“缺斤短兩”“天價(jià)商品或服務(wù)”事件發(fā)生。加大涉旅專項(xiàng)檢查。聚焦游客反映的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，深入開展“不合理低價(jià)游”，嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”，旅游旺季市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治。組織召開銅仁市規(guī)范“旅游窗口”經(jīng)營(yíng)單位價(jià)格行為動(dòng)員部署暨行政指導(dǎo)會(huì)議，結(jié)合旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體做行政指導(dǎo)。對(duì)抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉銅仁旅游產(chǎn)品營(yíng)銷、推薦行為開展巡查，對(duì)梵凈山景區(qū)、仙人街景區(qū)通過抖音平臺(tái)營(yíng)銷宣傳中易引發(fā)輿情內(nèi)容及不公平的格式條款開展行政指導(dǎo)，督促其整改到位。

在“督”上出真招，壓實(shí)旅游市場(chǎng)秩序責(zé)任鏈      

開展“常態(tài)化”督導(dǎo)。圍繞重點(diǎn)景區(qū)及周邊環(huán)境、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅行社、星級(jí)酒店、涉旅餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等方面，由市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、交通等部門成立3個(gè)暗訪檢查組，到每月不定期開展暗訪督查。目前已開展暗訪檢查四輪，共發(fā)現(xiàn)問題82個(gè)，均已整改或落實(shí)管控措施。注重“清單化”整改。提出“四雙”（雙臺(tái)賬、雙交辦、雙責(zé)任、雙銷號(hào)）工作原則，建立問題隱患排查清單，印發(fā)《銅仁市旅游市場(chǎng)秩序?qū)０噢k公室關(guān)于做好旅游市場(chǎng)秩序督導(dǎo)檢查問題隱患整改工作的通知》，督促對(duì)未完成整改的問題實(shí)行分類管理，對(duì)確實(shí)無法整改問題由屬地政府或主管部門作出說明；對(duì)其余問題建立銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦管理，問題不整改不銷號(hào)、問題整改不到位不銷號(hào)。推進(jìn)“制度化”落實(shí)。建立“五落實(shí)”整改工作機(jī)制。督促有關(guān)單位及涉旅企業(yè)按照整改措施、整改責(zé)任、整改人員、整改時(shí)限、整改資金的“五落實(shí)”抓整改，對(duì)未完成整改問題持續(xù)跟蹤督促，確保問題整改到位。截至目前，通過組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)問題隱患123個(gè)，已完成整改117個(gè)，尚有6個(gè)問題正在督促整改中，對(duì)每一個(gè)問題隱患均實(shí)行閉環(huán)管理。

在“維”上求實(shí)效，打好旅游市場(chǎng)秩序組合拳      

強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。檢查期間，通過在旅游景區(qū)景點(diǎn)張貼不合理低價(jià)游宣傳廣告、向游客宣傳不合理低價(jià)游的危害。向涉旅商戶發(fā)放《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》宣傳冊(cè)，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣。召開全市旅游旺季旅游市場(chǎng)秩序整治推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市36家旅行社進(jìn)行提醒告誡，簽訂合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書。以“助力多彩貴州避暑旅游 護(hù)航黔州大地食品安全”為主題開展“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，讓游客零距離見證食品檢測(cè)全過程，切實(shí)保障游客“舌尖上的安全”。加大投訴舉報(bào)處置。緊盯重點(diǎn)節(jié)日，實(shí)行輪班值守制，實(shí)時(shí)接收、分流轉(zhuǎn)辦消費(fèi)者投訴舉報(bào)工單，督促區(qū)（縣）局對(duì)涉及旅游類工單進(jìn)行快辦快結(jié)。并充分運(yùn)用ODR企業(yè)在線糾紛解決機(jī)制，把與消費(fèi)者的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)降低消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)量。（記者：楊銅琴 通訊員 顏嵐）

編輯：謝芳

二審：韓康

值班編委：楊勝花

總值班：王能方