江口縣一案例入選“中國十大環(huán)境司法案例”

8月15日，2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”在湖北省武漢市發(fā)布。  

2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”來源于最高人民法院、最高人民檢察院2023年度發(fā)布的指導案例和典型案例。初評環(huán)節(jié)入選案例為230件，案例內(nèi)容涉及行政公益訴訟、行政公益檢察、民事公益訴訟、行政賠償、污染企業(yè)破產(chǎn)重整等多個方面。

據(jù)悉，2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”發(fā)布會由中國法學會環(huán)境資源法學研究會、中國法學會案例法學研究會、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心主辦，中南財經(jīng)政法大學生態(tài)文明研究院、“中國環(huán)境司法發(fā)展研究”課題組承辦。案例的評選與發(fā)布活動旨在發(fā)揮案例的指導功能，促進司法尺度的統(tǒng)一和法律適用的完善，同時對《生態(tài)環(huán)境法典》的編纂起到積極作用。  

2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”：  

1，海南省儋州市人民檢察院訴儋州市自然資源和規(guī)劃局、儋州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政公益訴訟案；  

2，上海某某港實業(yè)有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案；  

3，山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監(jiān)測設(shè)施破壞計算機信息系統(tǒng)案；  

4，四川省檢察機關(guān)督促保護若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案；  

5，湖北省宜昌市檢察機關(guān)督促整治船舶修造、拆解行業(yè)污染環(huán)境行政公益檢察系列案；  

6，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民檢察院訴烏魯木齊市某運輸公司、伊犁某材料公司、山東省某化工廠環(huán)境污染民事公益訴訟案；  

7，廣東省廣州市人民檢察院訴廣州某環(huán)保公司、廣州某檢測公司、徐某某環(huán)境污染民事公益訴訟案；  

8，貴州省江口縣人民檢察院訴陳某平生態(tài)破壞民事公益訴訟案；  

9，某機械公司訴江山市經(jīng)濟和信息化局等不履行法定職責及行政賠償案；  

10，昆明閩某紙業(yè)有限責任公司等污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案。  

新聞小貼士：  

貴州省江口縣人民檢察院訴陳某平生態(tài)破壞民事公益訴訟案

【基本案情】 

2021年7月11日，陳某平在貴州梵凈山景區(qū)排隊前往梵凈山金頂時，使用登山手杖在省級文物保護單位——“梵凈山金頂摩崖”石壁處進行刻劃。雖有其他游客提醒、勸阻，陳某平仍執(zhí)意在該石壁處刻留“麗水陳國”字樣。經(jīng)鑒定，刻劃行為造成上述文物和景觀價值不可逆損害，經(jīng)濟損失在50000元以上。經(jīng)委托有關(guān)機構(gòu)制定修復方案，需修復費用60952.08元，勘察設(shè)計費38000元。貴州省江口縣人民檢察院提起民事公益訴訟，請求判令陳某平承擔上述修復費用、勘察設(shè)計費以及懲罰性賠償金50000元并向公眾賠禮道歉。  

【裁判結(jié)果】 

貴州省江口縣人民法院一審認為，陳某平在世界自然遺產(chǎn)地梵凈山內(nèi)的省級文物保護單位“梵凈山金頂摩崖”處刻劃，對文物造成了不可逆損害，也對梵凈山的整體生態(tài)環(huán)境造成了破壞，依法應當承擔生態(tài)環(huán)境修復責任。陳某平不顧他人勸阻，故意破壞生態(tài)環(huán)境，結(jié)合專家意見、陳某平庭審態(tài)度、已受行政處罰等情形，酌定確定其承擔相應懲罰性賠償金。依法判決：陳某平承擔文物修復費用60952.08元、勘察設(shè)計費38000元、生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償金25000元，并對其違法行為在國家級新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉。   貴州省銅仁市中級人民法院二審維持原判。  

【典型意義】

本案系故意損毀文物引發(fā)的民事公益訴訟案件。“梵凈山金頂摩崖”石壁是具有藝術(shù)價值的人文歷史遺跡，屬省級文物保護單位，是梵凈山世界自然遺產(chǎn)不可分割的一部分。陳某平的刻劃行為不僅造成了文物遺跡不可逆的損害，貶損了該文物的藝術(shù)價值及科學研究價值，破壞了景區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境，也侵害了社會公共利益，產(chǎn)生了嚴重不良社會影響。人民法院堅持損害擔責、全面賠償原則，落實以生態(tài)環(huán)境修復為中心的損害救濟制度，統(tǒng)籌考慮民事、行政責任的有機銜接，實現(xiàn)了懲戒違法、賠償損失與修復環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該案是人民法院堅持以最嚴格制度、最嚴密法治推進文物古跡與生態(tài)環(huán)境一體保護和系統(tǒng)治理的生動實踐，對于引導社會公眾摒棄刻字涂鴉、攀爬踩踏等陋習，樹立文明出行理念，營造生態(tài)文明建設(shè)新風尚，具有重要意義。   

最高法院點評：

被告不聽勸阻，執(zhí)意在兼具世界自然遺產(chǎn)地與省級文物保護單位雙重屬性的“梵凈山金頂摩崖”石壁刻劃“留名”，侵害了社會公共利益。人民法院落實以生態(tài)環(huán)境修復為中心的損害救濟制度，依法認定包括懲罰性賠償在內(nèi)的民事責任，統(tǒng)籌考慮民事、行政責任的有機銜接，實現(xiàn)了懲戒違法、賠償損失與修復環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。  （記者：申逸愷）

編輯：謝芳

二審：向麗華

值班編委：肖霞

總值班：郝從健