【時(shí)評(píng)】以常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧致貧

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，必須建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和分類幫扶機(jī)制。

完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，要持續(xù)健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。早在2020年，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組就曾印發(fā)《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指出防止返貧的監(jiān)測(cè)對(duì)象以家庭為單位，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，應(yīng)以人均可支配收入和剛性支出水平劃定監(jiān)測(cè)范圍。防止返貧致貧的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)樹牢底線思維，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和貧困人口自身風(fēng)險(xiǎn)等。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，就要切實(shí)打通各行業(yè)部門數(shù)據(jù)堡壘，不斷提升監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性，進(jìn)一步破解基層數(shù)據(jù)比對(duì)不及時(shí)、預(yù)警監(jiān)測(cè)不全面等難題，確保有風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)、落實(shí)幫扶，有效防止返貧致貧。要針對(duì)返貧致貧的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)變量，設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)，建立分級(jí)預(yù)警的運(yùn)行機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)處置快速高效、問(wèn)題及時(shí)得到解決。

完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，要用好用活分類幫扶機(jī)制。針對(duì)納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的脫貧人口以及未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口，要分對(duì)象制定完善幫扶政策，同時(shí)分類別優(yōu)化調(diào)整幫扶政策，在主要幫扶措施保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建議過(guò)渡期內(nèi)兜底保障政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，進(jìn)一步調(diào)整教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，集中力量和資源傾斜支持脫貧人口中的特殊困難群體。（李桃紅）

編輯：郭琦

二審：向麗華

值班編委：肖霞

總值班：勾文明