石阡：“全鏈條管理”著力打造堪當重任的公務員隊伍

近年來，銅仁市石阡縣聚焦公務員隊伍建設，著力打造“全鏈條”管理模式，堅持嚴管厚愛結(jié)合，持續(xù)加強政治建設，扎實推進選人用人，切實鍛造堪當重任的高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍。

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堅持政治引領(lǐng)，切實筑牢理想信念根基。將旗幟鮮明講政治的要求，貫穿于公務員隊伍建設全過程。一是強化理論武裝。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝公務員隊伍，深入開展理想信念教育和政績觀教育。2023年以來，舉辦全縣領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十大精神專題輪訓、公務員初任培訓、選調(diào)生到村任職等14個培訓班次，培訓600余人次。用好用活3個省級“重走長征路·奮進新時代”黨性教育現(xiàn)場教學點，組織開展現(xiàn)場教學60余次，引導公務員傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。二是強化政治素質(zhì)。將政治標準和政治要求落實到考錄、調(diào)任、考核、晉升等各環(huán)節(jié)，制定政治素質(zhì)考察正負面“兩張清單”，對政治上不合格的“一票否決”。把政治表現(xiàn)納入平時考核，將政治素質(zhì)測評納入年度考核，推動公務員政治體檢常態(tài)化。三是強化政治歷練。充分利用“三會一課”、主題黨日等載體，用好楓香微腐敗警示教育基地等資源，深刻剖析反面典型案例，深入開展黨紀學習教育，以嚴肅政治生活提升基層公務員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

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聚焦選育結(jié)合，不斷充實力量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。緊扣實際，聚焦發(fā)展需求，在源頭建設上精準發(fā)力，著力提升隊伍整體水平。一是拓寬“進口關(guān)”，廣泛吸收優(yōu)秀人才。堅持編制和人員向基層傾斜，支持基層應招盡招。2024年，共招錄公務員58人，定向招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、服務基層項目人員11人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)占招錄總數(shù)的80%。二是鋪就“成長路”，精準實施教育培訓。針對縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、綜合管理類和行政執(zhí)法類等不同層級類別，“量體裁衣”設置專題培訓班，針對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村黨建、基層治理等工作中的疑難雜癥對癥下藥，答疑解惑，幫助厘清工作思路，提升履職能力。近五年共舉辦各類專題和業(yè)務能力提升培訓班79期，培訓公務員2700余人次。三是搭好“大舞臺”，穩(wěn)步推進幫帶練兵。緊盯新錄用公務員成長“黃金期”，通過基層崗位“以老帶新”、技術(shù)崗位“以精帶疏”、業(yè)務崗位“以強帶弱”，大力實施單位班子任導師“幫帶”制度，深入開展跟蹤式、貼近式管理，結(jié)對幫帶新進公務員156人，護航新進公務員成長成才。

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強化人盡其用，著力提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大力推進公務員專業(yè)化能力體系建設，不斷提升公務員的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。一是搭建輪崗交流平臺。積極推動基層公務員多崗位、多層次、多領(lǐng)域?qū)嵺`鍛煉，近年來，選派20余名優(yōu)秀基層公務員到省市直機關(guān)、東西部協(xié)作對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。先后選派50余名基層公務員到招商引資、項目建設、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等吃勁負重崗位經(jīng)風雨、見世面、長才干。二是打造蹲苗歷練基地。有計劃地選派2018年以來新錄用的48名選調(diào)生到村任職，主動融入當?shù)厝罕?，積極參與基層治理，把新錄用選調(diào)生培養(yǎng)成為會察民愁、能解民憂、善紓民困的“多面手”。目前，48名選調(diào)生已全部到村開展工作，31名到村任職期滿，提交國情調(diào)研報告85份。三是激發(fā)改非干部動能。制定印發(fā)《石阡縣非領(lǐng)導職務干部管理辦法（試行）》，積極探索促進改非干部發(fā)揮作用的有效模式，結(jié)合改非干部的能力、知識、特長、工作經(jīng)驗，采取自愿選擇和組織安排相結(jié)合方式，統(tǒng)籌安排改非干部參與到中心工作、重點工作、督導調(diào)研等工作中，讓300余名改非干部在鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等前沿陣地發(fā)揮作用。

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注重嚴管厚愛，持續(xù)激勵基層擔當作為。加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，強化正向激勵作用，激發(fā)公務員擔當作為熱情。一是監(jiān)督約束有硬度。縣鄉(xiāng)兩級定期召開年輕干部座談會，及時把握思想動態(tài)，敲響廉政警鐘，2024年已召開年輕干部座談會20次。同時，對受到黨紀政務處分的公務員登記在冊，建立“負面清單”，作為限制評先選優(yōu)、職務職級晉升及調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激發(fā)公務員隊伍“一池春水”。二是正向激勵有力度。認真落實公務員年度考核和到村任職選調(diào)生期滿專項考核工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核優(yōu)秀等次比例提高到25%，對年度考核結(jié)果確定為優(yōu)秀等次的公務員給予嘉獎，及時兌現(xiàn)考核獎金，并在選拔任用、職級晉升等方面優(yōu)先考慮。五年來，共職級晉升446人。三是關(guān)心關(guān)愛有溫度。嚴格落實為基層減負要求，堅持“全覆蓋、無遺漏”的原則，從嚴規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)公務員行為，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“崗在人不在”的困局，推動資源服務管理下沉，保障基層公務員干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴格落實工資福利保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考核績效獎金高于縣直20%標準發(fā)放。（謝永軍）

編輯：郭琦

二審：向麗華

值班編委：肖霞

總值班：勾文明