【時(shí)評(píng)】堅(jiān)持以人為本建設(shè)人與自然和諧共生山水城市

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。這些戰(zhàn)略部署和改革舉措為新征程上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

乘勢(shì)而為正當(dāng)其時(shí)。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃”的要求，不斷優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，科學(xué)謀劃推進(jìn)“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，建設(shè)“宜居、宜業(yè)”的山地特色新型城鎮(zhèn)，要高水平推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)科技化、智能化管理，狠抓文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建，注重人的素質(zhì)提升，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理能力和水平，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要構(gòu)建以主城區(qū)為龍頭、其他縣城為重要載體、特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。拓展主城區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“火車(chē)頭”和“輻射器”的作用；加快縣城發(fā)展，提高縣城對(duì)周邊區(qū)域人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力，發(fā)揮好承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用；加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。同時(shí)，以先進(jìn)制造、信息服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)田園為重點(diǎn)，打造一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的精品特色小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支點(diǎn)作用。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。高質(zhì)量推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不斷提升城鎮(zhèn)承載力、吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一方面深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。另一方面要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)是最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。同時(shí)還要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集中。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)謀劃，持續(xù)推進(jìn)。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快走出一條銅仁特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，努力建設(shè)人與自然和諧共生的山水城市。(羅旭)

編輯：郭琦

二審：向麗華

值班編委：肖霞

總值班：勾文明