【錨定現(xiàn)代化 改革再深化]】印江：“黨建+物業(yè)+”解鎖易地移民社區(qū)“幸福密碼”

“6棟2單元104有群眾反映電閘開關(guān)有問題，廣場(chǎng)旁邊支路護(hù)欄和路燈壞了.......”接到物業(yè)部發(fā)來的指令，嚴(yán)天輝帶上梯子跨上修理包騎上巡邏車就出了物業(yè)部的大門。老嚴(yán)既是印江土家族苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)興民社區(qū)的居民，又是社區(qū)物業(yè)部里唯一的水電工。

從外出就業(yè)的農(nóng)民工到在家門口上班的技能型人才，嚴(yán)天輝身份的轉(zhuǎn)變得益于易地扶貧搬遷安置社區(qū)的物業(yè)管理需求。

“十三五”期間，興民社區(qū)作為印江最大的易地移民安置點(diǎn)，全社區(qū)5棟商鋪31棟82個(gè)單元居民樓，共安置搬遷群眾1918戶8679人。

群眾搬遷入住后，人多社區(qū)大，在人居環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施更換維護(hù)、社區(qū)治安環(huán)境治理等方面，矛盾點(diǎn)不斷凸顯，加之社區(qū)聘請(qǐng)的第三方物業(yè)管理費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致這處易地移民安置點(diǎn)的后續(xù)服務(wù)管理日漸困難。

如何確保搬遷群眾住進(jìn)新居后，日子越過越好？

2023年2月，圍繞理順安置點(diǎn)物業(yè)管理體制、明確安置點(diǎn)物業(yè)管理內(nèi)容、多渠道籌措物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控物業(yè)管理費(fèi)用支出、完善規(guī)范物業(yè)管理制度、加強(qiáng)物業(yè)管理政策宣傳的安置點(diǎn)物業(yè)管理的“六措施”，印江多部門聯(lián)動(dòng)，從興民社區(qū)實(shí)際出發(fā)，共同為易地扶貧搬遷安置點(diǎn)物業(yè)管理發(fā)力，最終探索出“黨建+物業(yè)”“物業(yè)+治理”“物業(yè)+服務(wù)”“物業(yè)+就業(yè)”的“黨建+物業(yè)+”模式。

該模式明確在興民社區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，成立小區(qū)物業(yè)管理部，出臺(tái)保潔人員、安保人員等管理考核辦法，制定議事決策規(guī)則、物管費(fèi)管理辦法等制度，從組織架構(gòu)和制度層面規(guī)范物業(yè)管理。

“社區(qū)實(shí)現(xiàn)自管以前，我們也嘗試過招投標(biāo)第三方進(jìn)行管理，但收到的最終結(jié)果是錢花了事沒辦好。”印江興民社區(qū)黨支部書記楊文表示，聘請(qǐng)的第三方物業(yè)主要以盈利為主，每年財(cái)政支出的運(yùn)營(yíng)成本達(dá)190萬，支出了費(fèi)用但社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，群眾反映的訴求得不到及時(shí)解決，物業(yè)和群眾之間的矛盾日積月累，最終導(dǎo)致社區(qū)的各項(xiàng)工作很不好開展。

針對(duì)安置點(diǎn)面臨的實(shí)際問題，2022年11月，興民社區(qū)召開了一場(chǎng)別開生面的“社區(qū)協(xié)商”工作會(huì)議，這場(chǎng)會(huì)議由該縣政協(xié)牽頭，織縣直相關(guān)職能部門、政協(xié)委員代表、社區(qū)干部和社區(qū)居民代表到場(chǎng)，圍繞社區(qū)管理走那種物業(yè)模式，物業(yè)管理費(fèi)怎樣收取、物業(yè)管理費(fèi)收取后如何運(yùn)用、怎樣促進(jìn)社區(qū)高效管理等問題，展開廣泛談?wù)摵鸵庖娬髑蟆?/p>

“從‘社區(qū)協(xié)商’到2023年2月9日召開收取物業(yè)管理費(fèi)居民大會(huì)，三個(gè)多月的時(shí)間，縣和街道辦的下派干部、社區(qū)干部化整為零，大大小小召開了36次會(huì)議才逐漸統(tǒng)一意見。”該縣興民社區(qū)物業(yè)部主任吳宏光說，社區(qū)居民最終在會(huì)議號(hào)召下統(tǒng)一了意見，每平方米以5角的費(fèi)用進(jìn)行繳納物業(yè)費(fèi)。

5月，社區(qū)物業(yè)費(fèi)收取率達(dá)86%，9月物業(yè)費(fèi)繳納超90%，到12月底，社區(qū)物業(yè)費(fèi)收取率達(dá)到95.6%，收到的居民自繳費(fèi)共計(jì)81余萬元，翻開興民社區(qū)物業(yè)管理收支賬簿，居民繳納費(fèi)用進(jìn)度和每一筆資金使用去向標(biāo)注得清晰明了。

“錢交了，有問題反映出來，有人聽還有人能及時(shí)來解決，我覺得這個(gè)錢出了就值得。”社區(qū)居民簡(jiǎn)月嫦說。

“去年每平方交5角，今年只交4角，說是去年交的物業(yè)費(fèi)余了十幾萬讓我們今年少交點(diǎn)。”社區(qū)居民張治發(fā)認(rèn)為，從這個(gè)舉動(dòng)，他覺得自己繳納的物業(yè)錢沒被亂用，不然哪有物業(yè)費(fèi)越繳越少的道理。

據(jù)該縣興民社區(qū)黨支部書記楊文介紹，2023年興民社區(qū)在“黨建+物業(yè)+”的治理模式下，運(yùn)營(yíng)成本支出在120萬左右，相較于往年的190萬支出，成本降低了70萬。

而從眾多的費(fèi)用支出中，除基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、公共區(qū)域水電費(fèi)等支出較大外，費(fèi)用支出較多的當(dāng)屬轉(zhuǎn)移性支付的勞務(wù)支出。

在“物業(yè)+就業(yè)”的自治模式下，整個(gè)安置小區(qū)開發(fā)的保安、保潔、水電維修、信息采集員等公益性崗位全部從小區(qū)的居民中產(chǎn)生，社區(qū)每年積極爭(zhēng)取、多渠道籌集的資金，居民自籌的物業(yè)費(fèi)又通過物業(yè)部的協(xié)調(diào)運(yùn)作，重新回到社區(qū)的居民手中，覆蓋長(zhǎng)期在家低收入家庭36戶勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收。

負(fù)責(zé)3、5、6、14棟8個(gè)單元樓衛(wèi)生保潔的搬遷群眾黃大飛說：“工資1800元雖然和以前一樣，但大家現(xiàn)在打掃衛(wèi)生，都是小區(qū)的居民，自己打掃自己住，和以前請(qǐng)外面人來打掃，責(zé)任心肯定強(qiáng)不少。”

2023年12月，在“黨建+物業(yè)+”的小區(qū)自治模式下，該縣興民社區(qū)榮獲“全省易地扶貧搬遷物業(yè)服務(wù)管理示范社區(qū)”稱號(hào)，以“紅色物業(yè)”為抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，逐步規(guī)范和完善了安置社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)安置社區(qū)“四安家園”建設(shè)。

15棟1單元有群眾反映水龍頭壞了，廣場(chǎng)旁邊支路護(hù)欄和路燈壞了維修進(jìn)度如何，請(qǐng)及時(shí)跟進(jìn).......，采訪結(jié)束之際，該縣易地移民安置點(diǎn)興民社區(qū)物業(yè)部當(dāng)天的任務(wù)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，各種報(bào)修、更換的信息不斷傳來，物業(yè)部將回傳信息整理后，一條條上門檢查、維修的指令又從物業(yè)部發(fā)出，分別發(fā)送到水電、保潔、保安等工作人員手上，烈日炎炎下，物業(yè)部的全體員工用自己的辛苦付出，正源源不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。（特約記者 王東 通訊員 鄒雪慶）

編輯：郭琦

二審：韓康

值班編委：張璇月

總值班：王能方