銅仁：努力辦好人民滿意的教育

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是寄托每個(gè)家庭對(duì)美好生活期盼的重大民生工程。

面向每一名學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，是全市廣大人民群眾內(nèi)心的呼喚。

回顧過往，銅仁教育奮斗從未停歇，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心思想，出臺(tái)一系列重大政策、推出一系列重大舉措、推進(jìn)一系列重大工作，努力辦好人民滿意的教育。

地處武陵山腹地的銅仁，教育發(fā)展水平相對(duì)落后，教育成為銅仁發(fā)展的一個(gè)短板。

2013年初，省委、省政府以1號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的意見》，明確提出“鞏固九年義務(wù)教育水平”“實(shí)施三年免費(fèi)中等職業(yè)教育”“普及高中階段教育”三大目標(biāo)任務(wù)。乘此機(jī)會(huì)，我市借《意見》文件東風(fēng)，將教育“9+3”列入“十二五”期間教育重大項(xiàng)目和民生工程來抓，自此，教育改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。

這一年，市委、市政府研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹教育“9+3”計(jì)劃的實(shí)施意見》《中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施方案》等多個(gè)方案意見，竭力為實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃鋪設(shè)“綠色通道”。同時(shí)，成立了以市長為組長的全市教育“9+3”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)控輟保學(xué)組、中職教育組、學(xué)校管理組等多個(gè)小組，各區(qū)縣均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下形成“黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政一班人共同抓、教育部門直接抓、黨員群眾配合抓”的工作格局和指揮體系。

在“十二五”時(shí)期，全市就累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)290.75億元，建設(shè)校舍面積380萬平方米，建成鄉(xiāng)村少年宮87所，完成8所中職學(xué)校“百校大戰(zhàn)”工程項(xiàng)目，組建了銅仁市醫(yī)護(hù)學(xué)校等6所具有專業(yè)特色的中職學(xué)校，創(chuàng)建國家級(jí)示范中職學(xué)校2所、省級(jí)示范中職學(xué)校3所、省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校4所，在全省率先組建職教集團(tuán)，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、外引內(nèi)聯(lián)”的新格局。

此外，我市資建成川硐教育園區(qū)，銅仁學(xué)院、銅仁一中、銅仁職院、銅仁幼專等學(xué)校入駐園區(qū)，形成了“教城一體”的發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一體兩翼多中心”職業(yè)教育空間布局體系，推動(dòng)職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

與此同時(shí)，隨著各學(xué)校的整體搬遷，老城區(qū)騰出上萬余個(gè)學(xué)位用于舉辦義務(wù)教育，有效化解了銅仁老城區(qū)中小學(xué)大班額，整體提升了銅仁市主城區(qū)學(xué)校辦學(xué)能力和水平。

“這幾年，感覺印象最深刻的就是學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)設(shè)備煥然一新，塑膠操場(chǎng)鋪起來了，無論是校園環(huán)境還是教學(xué)設(shè)施都發(fā)生了翻天覆地的變化。”這是如今學(xué)生和父母說得最多的話。現(xiàn)在不管是各區(qū)縣城區(qū)中小學(xué)校，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，辦學(xué)條件都發(fā)生了極大的變化，真正保證了學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”。

進(jìn)入“十三五”，我市按照“優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)質(zhì)均衡、公平共享、市級(jí)指導(dǎo)、以縣為主”的基本原則，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共教育資源和優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小縣際間、城鄉(xiāng)間、校際間教育差距，著力推動(dòng)全市教育高質(zhì)量發(fā)展，再一次翻開了我市教育的嶄新篇章。

——學(xué)前教育普及普惠水平全面提升。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.2%，公辦園在園幼兒占比突破60%。主城區(qū)公辦園在園幼兒占比從29%提高到45%，有效緩解“入公辦園難”的問題。全市300所幼兒園通過“園園達(dá)標(biāo)”省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)了教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)、集團(tuán)化辦園、資源中心“三個(gè)全覆蓋”。

——義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效明顯。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，新增公辦強(qiáng)校培育學(xué)校96所，累計(jì)消除大班額1158個(gè)、化解率78%，累計(jì)撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模校點(diǎn)270所。全面落實(shí)“雙減”政策，印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)十條》，依法治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《銅仁以“五項(xiàng)舉措”規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管》評(píng)為全國“雙減”工作優(yōu)秀案例。

——教育安全穩(wěn)定依法治理有力有效。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，全市累計(jì)創(chuàng)建平安校園、安全示范校2446所，其中國家級(jí)5所、省級(jí)178所、市級(jí)550所、縣級(jí)1712所。配備校園安保人員3519人，建設(shè)校園警務(wù)室1206個(gè)、醫(yī)務(wù)室1060個(gè)。有效化解信訪問題21個(gè)，辦理12345熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件249件，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

不僅如此，到2025年,全市中小學(xué)大班額將全部化解,15歲及以上人均受教育年限達(dá)11年。到2030年,學(xué)前教育普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%,公辦在園兒童占比達(dá)65%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97%；全市中職、高職在校生規(guī)模分別達(dá)到5萬人和6.5萬人；銅仁學(xué)院更名為大學(xué),銅仁職院申創(chuàng)職業(yè)本科,全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%；培養(yǎng)100名省級(jí)骨干教師和1000名市級(jí)骨干教師,建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

……

如今，我市已建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育的立體式、全方位教育扶貧體系，資助范圍實(shí)現(xiàn)了“各學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個(gè)全覆蓋，譜寫了銅仁教育事業(yè)發(fā)展的嶄新篇章，為銅仁后發(fā)趕超高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。（記者：羅旭）

編輯：謝芳

二審：劉靜

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