【全面深化改革】一個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的跨越之路

32年前的8月，大龍開發(fā)區(qū)成立；1999年7月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。自此，一顆希望的種子在大龍開發(fā)區(qū)種下，逐漸破土而出，并伴隨著改革開放的春風(fēng)孕育發(fā)芽、茁壯成長，省委、省政府把大龍開發(fā)區(qū)作為優(yōu)先支持申報國家級開發(fā)區(qū)的單位，國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（新型功能材料）、國家大宗固體廢棄物綜合利用基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等一個個“國字號”招牌相繼落下，持續(xù)擦亮大龍開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展跨越底色。

強(qiáng)筋健骨，厚植營商大沃土

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。大龍開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，始終堅(jiān)持內(nèi)外發(fā)力，提升服務(wù)力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，大龍開發(fā)區(qū)堅(jiān)持黨建、人才、服務(wù)“三引領(lǐng)”，積極打造“紅領(lǐng)經(jīng)開·益企黔行”黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以黨建活水賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合競爭力、影響力。“支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在工地上”專項(xiàng)行動，建立“項(xiàng)目設(shè)置與黨支部同步建立，項(xiàng)目建設(shè)與黨建工作部署同步實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)營管理與黨建工作同步考核”工作機(jī)制，有效推動百名黨員在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，有力保障項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。這一生動實(shí)例，正是黨建品牌帶動效應(yīng)，去年以傳播力上榜“全國年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”。

大龍開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)滬昆高鐵銅仁南站建設(shè)，滬昆高鐵2015年實(shí)現(xiàn)貴州東段開通，大龍開發(fā)區(qū)由此進(jìn)入高鐵經(jīng)濟(jì)時代，一躍成為湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。緊跟發(fā)展步伐，大龍開發(fā)區(qū)逢山開路、遇水搭橋，改善交通環(huán)境，構(gòu)建形成“五橫八縱”交通格局，基本實(shí)現(xiàn)核心區(qū)“九通一平”。加大園區(qū)建設(shè)投入，加快補(bǔ)齊功能短板，園區(qū)內(nèi)基本形成路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、給排水、污水處理、倉儲物流等較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套。 與此同時，大龍開發(fā)區(qū)緊抓簡化辦事流程，不斷深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，形成“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評價”全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”。推動跨省通辦朋友圈拓展到湖南新晃侗族自治縣、湖南麻陽苗族自治縣，涉及企業(yè)群眾異地辦事不用“多地跑”“折返跑”。打造集“企業(yè)商務(wù)服務(wù)”“企業(yè)訴求接處”“惠企政策兌現(xiàn)”三大功能于一體的“企業(yè)之家”，為企業(yè)提供形式更多元、渠道更順暢、資源更集中的服務(wù)。

放眼大龍開發(fā)區(qū)，服務(wù)力度、發(fā)展基礎(chǔ)營造出一流的營商環(huán)境，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)筋健骨。

風(fēng)勁帆滿，搶抓機(jī)遇謀新篇

2001年，貴州汞礦實(shí)行政策性關(guān)閉，青島紅星公司收購貴州汞礦大龍鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站、大龍氯堿鎂廠、大龍汽修廠，轉(zhuǎn)產(chǎn)高性能電解二氧化錳，開發(fā)區(qū)有了第一家新型功能材料企業(yè)，開啟了新型功能材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。

近年來，開發(fā)區(qū)奔跑在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，迎來了一個又一個硬核政策：2012年，省委、省政府《關(guān)于支持貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施》；2019年，國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有關(guān)工作的通知》；2022年，新國發(fā)2號文件、省發(fā)改委等8部門《關(guān)于支持銅仁市打造國家級新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的若干政策措施》、市委以全會方式通過《關(guān)于加快新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮力打造千億級國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》、市委市政府《關(guān)于加快新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮力打造千億級國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》……中央、省、市的這些政策，為開發(fā)區(qū)發(fā)展，特別是新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

開發(fā)區(qū)積極搶抓產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”和政策機(jī)遇，聚焦新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持工業(yè)為本、項(xiàng)目為王，做大做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域，積極發(fā)展基礎(chǔ)領(lǐng)域，前瞻布局新興領(lǐng)域，發(fā)展配套上下游領(lǐng)域，著力完善新型功能材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴(kuò)張。

中偉股份在開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了三次轉(zhuǎn)型、六年上市的奇跡發(fā)展，成為全市首家上市企業(yè)。中偉循環(huán)、紅星電子、長虹鵬程憑借梯次利用、再生利用技術(shù)優(yōu)勢，成功入選新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單。匯成新材料作為全省、全市、開發(fā)區(qū)力推的下一個上市企業(yè)，今年再被納入貴州省2024年度上市掛牌后備企業(yè)公示名單。

如今的開發(fā)區(qū)，擁有工業(yè)企業(yè)208家，其中新型功能材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)17家，以新型功能材料為首位、循環(huán)環(huán)保、勞動密集型輕工、精細(xì)化工、傳統(tǒng)能源及其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)成“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，其中，新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群，一路“高歌猛進(jìn)”，撐起了開發(fā)區(qū)“半壁江山”。

乘風(fēng)起舞，舞陽河岸氣象新

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。去年，開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目19個，其中引進(jìn)為方錳基鈉離子電池材料、電芯等強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，率先在全省開發(fā)區(qū)布局鈉電產(chǎn)業(yè)。

今年以來，開發(fā)區(qū)緊扣全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)集群“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局、全市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)招商作為首要任務(wù)、重點(diǎn)工作，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，持續(xù)向正極材料、電池集成整裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，布局磷酸錳鐵鋰電池、三元正極、鎳錳二元正極等新能源電池材料及隔膜、電解液配套產(chǎn)業(yè)，打造更加完整的錳系電池材料產(chǎn)業(yè)鏈，開辟鈉離子電池、新型儲能電池等新賽道。

2月18日的全市重大項(xiàng)目集中開工儀式上，開發(fā)區(qū)有9個項(xiàng)目參與集中開工，總投資27.3億元，涉及新型工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目版塊，進(jìn)一步壯大開發(fā)區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。

一季度，開發(fā)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人前往廈門、深圳、東莞等地開展招商引資考察2次，實(shí)地走訪了全磊光電、深圳為方能源、廣州鵬輝能源等企業(yè)，接待客商150余人次，新引進(jìn)項(xiàng)目2個，簽約資金3.8億元，實(shí)現(xiàn)到位資金6.38億元，完成一季度6億元任務(wù)目標(biāo)的106.33%，圓滿完成一季度“開門紅”任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)招商大步快跑，項(xiàng)目建設(shè)落地有聲。今年以來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持一切工作向項(xiàng)目發(fā)力，一切要素向項(xiàng)目集中，一切服務(wù)向項(xiàng)目聚集，集中攻堅(jiān)，廣東嘉尚25萬噸鋰離子電池正極材料二期項(xiàng)目、深圳為方10萬噸錳基鈉離子電池材料一期項(xiàng)目、山河智能10萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目、星茂5萬噸廢舊鋰電池綜合回收利用項(xiàng)目、紅星電子擴(kuò)能項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)，這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可形成增量產(chǎn)值500億元以上。

而立正青春，更向潮頭立。炎炎夏日，沿著舞陽河岸行進(jìn)，只見一座工業(yè)新城躍然眼前，處處散發(fā)著新氣象。（姚婷）

編    輯：冉 景 紅

二     審： 王  懿

值班編委：陳  曦

總 值 班： 王能方