向“新”而行 | 一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的跨越之路

32年前的8月，大龍開發(fā)區(qū)成立；1999年7月，經(jīng)省政府批準升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

自此，一顆希望的種子在開發(fā)區(qū)種下，逐漸破土而出，并伴隨著改革開放的春風孕育發(fā)芽、茁壯成長。

省委、省政府把開發(fā)區(qū)作為優(yōu)先支持申報國家級開發(fā)區(qū)的單位，國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（新型功能材料）、國家大宗固體廢棄物綜合利用基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等一個個“國字號”招牌相繼落下，持續(xù)擦亮開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展跨越底色。

開發(fā)區(qū)航拍一景。

01強筋健骨，厚植營商大沃土

水深則魚悅，城強則賈興。開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，始終堅持內(nèi)外發(fā)力，提升服務力度，夯實發(fā)展基礎。

黨旗在為方能源項目工地上飄揚。

近年來，開發(fā)區(qū)堅持黨建、人才、服務“三引領”，積極打造“紅領經(jīng)開·益企黔行”黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以黨建活水賦能經(jīng)濟發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟綜合競爭力、影響力。

開展“支部建在項目上、黨旗插在工地上”專項行動，建立“項目設置與黨支部同步建立，項目建設與黨建工作部署同步實施，項目經(jīng)營管理與黨建工作同步考核”工作機制，有效推動百名黨員在重點項目建設中履職盡責、擔當作為，有力保障項目快建設、快投產(chǎn)、快見效。

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高鐵從大龍開發(fā)區(qū)穿境而過。

開發(fā)區(qū)全力推進滬昆高鐵銅仁南站建設，滬昆高鐵2015年實現(xiàn)貴州東段開通，開發(fā)區(qū)由此進入高鐵經(jīng)濟時代，一躍成為湘黔高鐵經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。

緊跟發(fā)展步伐，開發(fā)區(qū)逢山開路、遇水搭橋，改善交通環(huán)境，構(gòu)建形成“五橫八縱”交通格局，基本實現(xiàn)核心區(qū)“九通一平”。加大園區(qū)建設投入，加快補齊功能短板，園區(qū)內(nèi)基本形成路網(wǎng)、標準化廠房、給排水、污水處理、倉儲物流等較為完善的基礎設施配套。

大龍開發(fā)區(qū)不斷深化政務服務，助力企業(yè)發(fā)展。

與此同時，開發(fā)區(qū)緊抓簡化辦事流程，不斷深化政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革，形成“咨詢、輔導、審批、評價”全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)企業(yè)群眾“進一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”。推動跨省通辦朋友圈拓展到湖南新晃侗族自治縣、湖南麻陽苗族自治縣，涉及企業(yè)群眾異地辦事不用“多地跑”“折返跑”。打造集“企業(yè)商務服務”“企 業(yè)訴求接處”“惠企政策兌現(xiàn)”三大功能于一體的“企業(yè)之家”，為企業(yè)提供形式更多元、渠道更順暢、資源更集中的服務。

放眼開發(fā)區(qū)，服務力度、發(fā)展基礎營造出一流的營商環(huán)境，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強筋健骨。

02風勁帆滿，搶抓機遇謀新篇

2001年，貴州汞礦實行政策性關閉破產(chǎn)，青島紅星公司收購貴州汞礦大龍鐵路轉(zhuǎn)運站、大龍氯堿鎂廠、大龍汽修廠，轉(zhuǎn)產(chǎn)高性能電解二氧化錳，開發(fā)區(qū)有了第1家新型功能材料企業(yè)，開啟了新型功能材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。

紅星錳業(yè)。

近年來，開發(fā)區(qū)奔跑在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，迎來了一個又一個硬核政策：

2012年，省委省政府《關于支持貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施》；

2019年，國家發(fā)改委《關于加快推進戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)集群建設有關工作的通知》；

2022年，新國發(fā)2號文件、省發(fā)改委等8部門《關于支持銅仁市打造國家級新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的若干政策措施》、市委以全會方式通過《關于加快新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮力打造千億級國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的實施意見》、市委市政府《關于加快新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮力打造千億級國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的實施意見》……

中央、省、市的這些政策，為開發(fā)區(qū)發(fā)展，特別是新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。

新型功能材料產(chǎn)業(yè)。

開發(fā)區(qū)積極搶抓產(chǎn)業(yè)“風口”和政策機遇，聚焦新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，堅持工業(yè)為本、項目為王，做大做強優(yōu)勢領域，積極發(fā)展基礎領域，前瞻布局新興領域，發(fā)展配套上下游領域，著力完善新型功能材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)基礎，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴張。

中偉股份在開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了三次轉(zhuǎn)型、六年上市的奇跡發(fā)展，成為全市首家上市企業(yè)。中偉循環(huán)、紅星電子、長虹鵬程憑借梯次利用、再生利用技術(shù)優(yōu)勢，成功入選新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單。匯成新材料作為全省、全市、開發(fā)區(qū)力推的下一個上市企業(yè)，今年再被納入貴州省2024年度上市掛牌后備企業(yè)公示名單。

如今的開發(fā)區(qū)，擁有工業(yè)企業(yè)208家，其中新型功能材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)17家，以新型功能材料為首位、循環(huán)環(huán)保、勞動密集型輕工、精細化工、傳統(tǒng)能源及其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)成“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，其中，新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群，一路“高歌猛進”，撐起了開發(fā)區(qū)“半壁江山”。

03乘風起舞，?陽河岸氣象新

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“金鑰匙”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。去年，開發(fā)區(qū)新引進項目19個，其中引進為方錳基鈉離子電池材料、電芯等強鏈延鏈項目，率先在全省開發(fā)區(qū)布局鈉電產(chǎn)業(yè)。

為方項目。

今年以來，開發(fā)區(qū)緊扣全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)集群“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局、全市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)招商作為首要任務、重點工作，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力強鏈補鏈延鏈，持續(xù)向正極材料、電池集成整裝等產(chǎn)業(yè)領域發(fā)力，布局磷酸錳鐵鋰電池、三元正極、鎳錳二元正極等新能源電池材料及隔膜、電解液配套產(chǎn)業(yè)，打造更加完整的錳系電池材料產(chǎn)業(yè)鏈，開辟鈉離子電池、新型儲能電池等新賽道。

2月18日的全市重大項目集中開工儀式上，開發(fā)區(qū)有9個項目參與集中開工，總投資27.3億元，涉及新型工業(yè)化、基礎設施等項目版塊，進一步壯大開發(fā)區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟總量大幅提升。

一季度，開發(fā)區(qū)黨政主要領導前往廈門、深圳、東莞等地開展招商引資考察2次，實地走訪了全磊光電、深圳為方能源、廣州鵬輝能源等企業(yè)，接待客商150余人次，新引進項目2個，簽約資金3.8億元，實現(xiàn)到位資金6.38億元，完成一季度6億元任務目標的106.33%，圓滿完成一季度“開門紅”任務。

全市重大項目集中開工儀式。

產(chǎn)業(yè)招商大步快跑，項目建設落地有聲。今年以來，開發(fā)區(qū)堅持一切工作向項目發(fā)力，一切要素向項目集中，一切服務向項目聚集，集中攻堅，廣東嘉尚25萬噸鋰離子電池正極材料二期項目、深圳為方10萬噸錳基鈉離子電池材料一期項目、山河智能10萬噸負極材料項目、星茂5萬噸廢舊鋰電池綜合回收利用項目、紅星電子擴能項目正在加緊推進，這些項目全部建成投產(chǎn)達產(chǎn)，預計可形成增量產(chǎn)值500億元以上。

炎炎夏日，沿著?陽河岸行進，只見一座工業(yè)新城躍然眼前，處處散發(fā)著新氣象。

緩緩流淌的?陽河。

而立正青春，更向潮頭立。活力四射的開發(fā)區(qū)、充滿希望的開發(fā)區(qū)、乘風破浪的開發(fā)區(qū)，在努力打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群高地、奮力建設千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傾力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的征程中，一定會讓每一個在開發(fā)區(qū)逐夢的人收獲意想不到的驚喜和豐碩成果。（作者：姚婷）

編輯：郭琦

二審：田政

值班編委：張璇月

總值班：王能方