黨建引領(lǐng)聚合力 鄉(xiāng)村振興譜新篇 ——銅仁市基層黨建促鄉(xiāng)村振興綜述

七月的黔東，田疇披繡闥，鄉(xiāng)野奏強(qiáng)音。綠樹(shù)掩映下的村落、阡陌縱橫的水泥路、寬敞明亮的休閑廣場(chǎng)、夾道而立的太陽(yáng)能路燈……一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村星羅棋布地鑲嵌在群山碧水之中，繪就著鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。

黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好藍(lán)圖。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，圍繞強(qiáng)基層組織、強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”“兩強(qiáng)兩富”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)走深走實(shí)，加快促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)

“圍繞“五個(gè)基本”，對(duì)標(biāo)“五個(gè)看”，嚴(yán)格對(duì)照加分扣分事項(xiàng)、軟弱渙散村黨組織負(fù)面清單，結(jié)合年度綜合考核、“擂臺(tái)比武”、述職評(píng)議等結(jié)果，科學(xué)制定考評(píng)體系，對(duì)基層黨組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)……”這是印江堅(jiān)持大抓基層，圍繞“強(qiáng)雙基”目標(biāo)，采取“抓兩頭帶中間”方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨組織排隊(duì)抓尾工作，不斷增強(qiáng)村(社區(qū))黨組織政治功能和組織功能舉措之一。去年該縣就整頓提升軟弱渙散村黨組織19個(gè)，打造黨建示范點(diǎn)52個(gè)。

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。我市以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，按照“抓兩頭帶中間”和“排隊(duì)抓尾”要求，分類(lèi)施策、從嚴(yán)從實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，著力察實(shí)情、下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，不斷推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

組織力就是凝聚力，就是戰(zhàn)斗力。我市堅(jiān)持把軟弱渙散黨組織整頓作為提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵舉措，扎實(shí)抓好黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作，市縣兩級(jí)黨委書(shū)記及班子成員按照“抓兩頭帶中間”要求，截至去年建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)137個(gè)，到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查680次，幫助聯(lián)系黨支部解決實(shí)際問(wèn)題195個(gè)，有效推進(jìn)后進(jìn)黨支部整頓提升，推動(dòng)基層黨組織煥發(fā)新活力。

同時(shí)，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校，打通基層黨員教育“最后一公里”。市委組織部印發(fā)《銅仁市高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)和運(yùn)行十條措施》，從建強(qiáng)培訓(xùn)陣地、明確基本任務(wù)、規(guī)范教學(xué)管理等10個(gè)方面指導(dǎo)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)和運(yùn)行。

全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，持續(xù)推進(jìn)“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。碧江區(qū)、江口縣等采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、名師專(zhuān)家重點(diǎn)講、支部書(shū)記經(jīng)常講、先進(jìn)典型示范講、身邊榜樣引領(lǐng)講、基層黨員跟著講等方式，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、專(zhuān)題學(xué)。僅去年就示范帶動(dòng)8200余名基層黨組織書(shū)記講黨課，覆蓋全市15萬(wàn)多名黨員干部，有效凝聚了鄉(xiāng)村振興合力。

鍛造骨干隊(duì)伍 群雁高飛頭雁領(lǐng)

走進(jìn)思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加工車(chē)間里，淀粉生產(chǎn)線、粉絲粉條生產(chǎn)線、包裝生產(chǎn)線一片忙碌，工人們正在有序地裝料、封袋、裝箱……

近年來(lái)，周寨村積極探索“黨建+強(qiáng)村富民公司+龍頭企業(yè)（工坊）+村集體+群眾”發(fā)展模式，按照“土里栽紅薯、 田里種優(yōu)稻、圈里搞養(yǎng)殖、廠里做加工、村里樹(shù)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做強(qiáng)紅薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)全鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)村富民公司為帶動(dòng)，富民工坊為抓手，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有再到優(yōu)、群眾增收從窄到寬再到廣、鄉(xiāng)村治理從散到聚再到興，走出一條強(qiáng)村富民的發(fā)展路徑，帶動(dòng)全鄉(xiāng)18個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社每年社均增收10萬(wàn)元以上，種植戶戶均增收1萬(wàn)元以上，600 多名群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

“小紅薯”種出了“大產(chǎn)業(yè)”，周寨村也從曾經(jīng)的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”變身為現(xiàn)在的“億元村”，看到了抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效的特色路徑。

給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。去年以來(lái)，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)方案，以“兩強(qiáng)兩富”為目標(biāo)，大力實(shí)施“七個(gè)提升行動(dòng)”，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。

實(shí)施村黨組織書(shū)記赴東莞跟崗學(xué)習(xí)“百人跟崗”行動(dòng)，30名優(yōu)秀支部書(shū)記完成跟崗學(xué)習(xí)。實(shí)施村干部“千人提升”行動(dòng)，完成3229名村干部的學(xué)歷技能提升培訓(xùn)，銅仁職院首批99名“鄉(xiāng)村振興班”大專(zhuān)畢業(yè)生全部到村工作。用好“萬(wàn)人培訓(xùn)”成果，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量8449名。

持續(xù)向1693個(gè)“五類(lèi)村”擇優(yōu)選派5127名駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”“管理保障二十條”，強(qiáng)化駐村干部管理，組織2738名村黨組織書(shū)記參加“擂臺(tái)比武”，積極開(kāi)展示范村、達(dá)標(biāo)村建設(shè)，申報(bào)建設(shè)示范村38個(gè)、達(dá)標(biāo)村212個(gè)。

在拓展強(qiáng)村富民方面，村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮組織群眾、整合資源作用，因地制宜探索出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)資源入股、提供社會(huì)服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項(xiàng)目“五種路徑”，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路徑不暢、載體單一、資產(chǎn)資源閑置等問(wèn)題，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。截至去年，全市村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以上達(dá)100%，其中50萬(wàn)元以上的村563個(gè)，數(shù)量和增幅均排全省第一。

“自今年起，我們將利用3年時(shí)間，每年定制培養(yǎng)150名鄉(xiāng)村振興綜合型、實(shí)用型人才。”銅仁市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已安排2021屆99名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干班畢業(yè)生到村頂崗實(shí)習(xí)。

截至目前，全市參加學(xué)歷提升的村兩委干部共計(jì)3223人，其中參加學(xué)歷提升的村黨組織書(shū)記562人，占20.53%。

提升黨建引領(lǐng) 提質(zhì)基層治理效能

走進(jìn)萬(wàn)山區(qū)丹都街道旺家社區(qū)，公園的老人們?cè)陂L(zhǎng)廊里談笑風(fēng)生，孩童在休閑廣場(chǎng)上奔跑嬉戲，目及所至，皆是安居樂(lè)業(yè)的圖景。“如今，居住環(huán)境變美了，地上也打掃得干干凈凈，大家的生活越過(guò)越好，我們打心眼里高興。”談到小區(qū)里的變化，居民們都贊不絕口。群眾的口碑，正是旺家社區(qū)黨總支將黨建引領(lǐng)作為全面提升基層治理效能所取得的成果。

“我們小區(qū)管道漏水，導(dǎo)致我的餐飲店受影響，希望網(wǎng)格員們前來(lái)幫忙解決。”近日，碧江區(qū)河西街道廣場(chǎng)社區(qū)工作人員的微信小程序“智慧河西”平臺(tái)上收到一條轄區(qū)居民冉小姝發(fā)來(lái)的求助信息。工作人員來(lái)到會(huì)議室的“平安河西社區(qū)治理平臺(tái)”屏幕前，根據(jù)上報(bào)群眾名字查詢，顯示出了她家的居住位置以及負(fù)責(zé)她們轄區(qū)社區(qū)事務(wù)的網(wǎng)格員信息。網(wǎng)格員知道這些信息后，就會(huì)立馬聯(lián)系聯(lián)戶長(zhǎng)一同去群眾家解決困難，及時(shí)做到群眾吹哨、社區(qū)掛號(hào)、部門(mén)報(bào)到。

堅(jiān)持把為民服務(wù)作為貫徹黨建引領(lǐng)基層治理的主線，把黨群服務(wù)陣地打造成黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。近年來(lái)，我市在市級(jí)層面當(dāng)好“發(fā)動(dòng)機(jī)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)，區(qū)縣加強(qiáng)支撐保障、檢查督辦，全面推動(dòng)街道統(tǒng)起來(lái)、社區(qū)強(qiáng)起來(lái)、網(wǎng)格實(shí)起來(lái)，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，全力推進(jìn)城市基層黨建全域提升全面提質(zhì)。

——持續(xù)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制和“黨小組（黨支部）+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”基層治理鐵三角，整合設(shè)置綜合網(wǎng)格1050個(gè)，組建網(wǎng)格黨組織1130個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)2.77萬(wàn)人，常態(tài)化開(kāi)展走訪排查，收集處理問(wèn)題5879個(gè)。

——持續(xù)開(kāi)展整治農(nóng)村“四亂”工作。以弘揚(yáng)孝道文化為重點(diǎn)，樹(shù)立良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、正氣清風(fēng)。江口縣探索推行的“兩委一社四中心”改革獲評(píng)全國(guó)第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。扎實(shí)推動(dòng)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)，全省紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班在石阡縣困牛山舉辦。

——160個(gè)社區(qū)推行“導(dǎo)師幫帶制”，推動(dòng)區(qū)（縣）設(shè)立社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地19個(gè)，設(shè)立社區(qū)名師工作室9個(gè)。2023年新選聘社區(qū)工作者475名，全市社區(qū)工作者總數(shù)達(dá)1621名。碧江區(qū)、思南縣探索選派71名有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的職級(jí)干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員。

……

富民產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)新躍升，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。（銅仁市融媒體中心記者：羅旭）

編       輯：冉景紅

二      審： 周蘇星

值班編委：譚   霜

總 值  班：郝從健