強(qiáng)村富民|銅仁：山鄉(xiāng)風(fēng)景別樣新

山鄉(xiāng)風(fēng)景別樣新

——我市實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興綜述

仲夏時(shí)節(jié)，闊步走在黔東鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，連片的農(nóng)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)有條不紊；廣闊的田間地頭，農(nóng)民笑逐顏開；鄉(xiāng)村秀美如畫，游人來往如織……一幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美的生動(dòng)畫卷徐徐展開。

黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好藍(lán)圖。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，在深化“六共機(jī)制”、創(chuàng)新“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，圍繞強(qiáng)基層組織、強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”“兩強(qiáng)兩富”目標(biāo)，開展“七個(gè)提升行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)走深走實(shí)，加快促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興“新機(jī)制”

近日，走進(jìn)江口縣德旺鄉(xiāng)壩梅村生態(tài)樂園，彩虹滑道、稻草迷宮、涂鴉廣場(chǎng)、水上樂園……一應(yīng)俱全，每逢周末，周邊市民便來這里休閑。

壩梅村坐落在世界自然遺產(chǎn)梵凈山腳下，位于梵凈山西線，杭瑞高速公路穿越而過，擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源和交通優(yōu)勢(shì)。以前，守著梵凈山卻吃不上“旅游飯”，這是壩梅村一直想突破的困境。村民們只能靠山吃山，通過發(fā)展茶葉、中藥材種植及外出打工為生，產(chǎn)業(yè)單一、收入不高曾是壩梅村的真實(shí)寫照。

如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，留住游客，增加群眾收入？壩梅村通過“黨支部+合作社+大戶+群眾”發(fā)展模式，合理利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和紅色資源，開辦農(nóng)家樂，對(duì)紅二、六軍團(tuán)木根坡會(huì)師舊址進(jìn)行恢復(fù)重建，推動(dòng)紅色教育和鄉(xiāng)村旅游深入融合，建設(shè)紅色教育戶外拓展基地，不僅可以吃住游樂玩，還可以感受紅色文化的熏陶，成為周邊地區(qū)游客的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。

如今，壩梅村帶動(dòng)全村30名群眾就業(yè)增收50余萬元，為60余戶脫貧戶分紅5萬元，村集體經(jīng)營性收入從2021年的5萬元增至2023年的240萬元，成功入選銅仁市第一批“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)示范村。

村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。

近年來，市委、市政府把實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體抓手，市委書記親自謀劃推動(dòng)、區(qū)（縣）黨委書記深入一線靠前指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”、村黨支部書記負(fù)責(zé)“砌磚蓋瓦”，壓實(shí)四級(jí)書記抓“強(qiáng)村富民”行動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。

同時(shí)，市縣組建由黨政分管負(fù)責(zé)同志任“雙班長(zhǎng)”的工作專班，鄉(xiāng)村明確專人具體負(fù)責(zé)，暢通上下協(xié)同、一體推進(jìn)的工作機(jī)制，采取部門屬地雙責(zé)任，建立資源整合機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利等涉農(nóng)資金、財(cái)政銜接資金和東西部協(xié)作資金21.3億元支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，為全力推進(jìn)“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，我市組織第二批30名村黨組織書記赴廣東東莞跟崗學(xué)習(xí)工作。印發(fā)《關(guān)于圍繞“強(qiáng)雙基”開展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)的細(xì)化措施》，積極開展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)。截至目前，全市參加學(xué)歷提升的村“兩委”干部共計(jì)3223人，其中參加學(xué)歷提升的村黨組織書記562人，占20.53%。 

強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì) 走出鄉(xiāng)村振興“致富路”

在德江縣沙溪鄉(xiāng)“興村富農(nóng)惠民超市”，村民們正在超市選取各自需要的用品用具。超市內(nèi)商品琳瑯滿目，場(chǎng)面熱鬧非凡。

惠民超市作為德江縣首個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)超市，是沙溪鄉(xiāng)利用閑置的政府辦公樓作為經(jīng)營場(chǎng)地，整合了15個(gè)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)閑置資金，共同打造的集日用百貨、辦公用品、農(nóng)特產(chǎn)品等供銷為一體的綜合型超市。至今，超市已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入超過50萬元，日均營業(yè)額穩(wěn)定在1500元以上。

窮家難當(dāng)，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。我市堅(jiān)持把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑，從提升服務(wù)能力、拓寬發(fā)展思路等方面發(fā)力，突破村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

創(chuàng)建強(qiáng)村富民公司，以提升服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力為著力點(diǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)和分戶經(jīng)營“五統(tǒng)一分”方式，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。目前全市已成立強(qiáng)村富民公司234家、帶動(dòng)村2075個(gè)。

創(chuàng)建強(qiáng)村富民工坊，聚焦農(nóng)民就業(yè)增收問題，引導(dǎo)有條件的企業(yè)把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到村，盤活閑置學(xué)校房屋土地等，建立強(qiáng)村富民工坊進(jìn)行接單、派工，實(shí)現(xiàn)送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，推動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增資。目前，全市共建強(qiáng)村富民工坊349個(gè)、吸納勞動(dòng)力就業(yè)3.4萬人。

在拓展強(qiáng)村富民方面，村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮組織群眾、整合資源作用，因地制宜探索出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)資源入股、提供社會(huì)服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項(xiàng)目“五種路徑”，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路徑不暢、載體單一、資產(chǎn)資源閑置等問題，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。截至去年，全市村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營收入5萬元以上達(dá)100%，其中50萬元以上的村563個(gè)，數(shù)量和增幅均排全省第一。 

拓寬增收渠道 畫好共同富裕“同心圓”

在家門口就能務(wù)工，既照顧了家庭，每天還有上百元的收入，這讓石阡縣河壩鎮(zhèn)王坪村的村民們樂開了花。

時(shí)下正是花椒管護(hù)時(shí)節(jié)，連日來，在河壩鎮(zhèn)王坪村拐棗坪花椒基地，村民們?nèi)缤暌粯用χo花椒管護(hù)，一派繁忙景象。石阡縣大齊嶺家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是河壩鎮(zhèn)王坪村村民劉恩剛，一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報(bào)家鄉(xiāng)的青年，也是石阡縣唯一獲得省級(jí)“家庭經(jīng)營為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”的單位。

2017年，在河壩鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召下，劉恩剛高薪回鄉(xiāng)，籌建了石阡縣大齊嶺家庭農(nóng)場(chǎng)，致力于九葉青花椒的種植和改良。在當(dāng)?shù)卣膸椭鸵龑?dǎo)下，目前，九葉青花椒已進(jìn)入盛產(chǎn)期，產(chǎn)值上百萬元。

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，家庭農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用正日益凸顯，為鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑，注入了新活力。我市緊扣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收目標(biāo)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，聚焦“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，深化“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”模式，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15000余個(gè)，發(fā)展茶葉、食用菌、牛羊等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營收入。去年農(nóng)村居民人均經(jīng)營性收入為3627元。

除此之外，我市推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)依法承接“以工代賑”項(xiàng)目，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等工程建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，帶動(dòng)附近群眾就業(yè)增收；組建勞務(wù)公司，開展用工指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。還充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)作用，推行政策分紅、效益分紅、集體分紅“三次分紅”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配向低收入困難群體傾斜、向一般農(nóng)戶延伸。

截至目前，全市推廣以工代賑方式實(shí)施的政府投資項(xiàng)目共229個(gè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.65億元，帶動(dòng)1.37萬人就業(yè)增收，農(nóng)村居民人均工資收入為6368元，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅8.5%、排名全省第一。

富農(nóng)民“腦袋” 筑牢鄉(xiāng)村治理“共同體”

在玉屏侗族自治縣朱家場(chǎng)鎮(zhèn)謝橋村新時(shí)代文明實(shí)踐站，每天一有空，村民們組建的文藝隊(duì)伍都會(huì)到廣場(chǎng)排練。

“以前，村民晚上回家各忙各的，成天抱著電視手機(jī)不撒手，各個(gè)小家庭的文化活動(dòng)也很匱乏?，F(xiàn)在，村里都建起新時(shí)代文明實(shí)踐站，將基層所有的文化資源聚攏到一起，也把人心聚攏到一起。晚上沒事大家就聚在一起唱歌、跳舞，鄰里之間交流更多，關(guān)系也更加和諧。”從物質(zhì)到精神，今年54歲的村民夏文珍見證了這一奇跡。

這幾年，在黨和國家扶貧政策的扶持下，群眾生活越來越好，經(jīng)濟(jì)富裕后，精神文化上出現(xiàn)了短板。“就是打麻將、看電視、耍手機(jī)，一天不出門，生活顯得特別無聊。”村民羅仁貴覺得，沒有精神文化追求的生活，不是小康生活！

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。我市全力實(shí)施“塑形鑄魂”工程，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，多形式豐富農(nóng)民精神文化生活，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。

——大力建設(shè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”特色小寨。選擇一批主體積極性高、文化資源富集、開發(fā)潛力強(qiáng)的村寨，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落型、農(nóng)耕文明型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學(xué)體驗(yàn)型、民族風(fēng)情型等類型特色小寨。目前已有102個(gè)特色小寨成為銅仁鄉(xiāng)村振興樣板。

——大力建設(shè)“黨建＋孝文化”和美鄉(xiāng)村。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推進(jìn)孝文化進(jìn)家庭，開展孝老愛親道德模范評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“孝老愛親”道德模范20名、提名獎(jiǎng)10名，新時(shí)代孝道文化正在銅仁大地廣泛傳承，孝老愛親日漸成為全市靚麗的美德風(fēng)景。

——大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。持續(xù)整治房子亂修、廁所亂建、污水亂排、垃圾亂倒“四亂”問題，農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“一時(shí)美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變；聚焦破除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信，弘揚(yáng)良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、正氣清風(fēng)，有效提振農(nóng)民群眾精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

富民產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)新躍升。我市通過加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”。（記者：羅旭）

編      輯：李   翼

二      審：劉   靜

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總 值  班：張   勇