銅仁：強(qiáng)村富民繪新景

入夏，武陵山腹地，層巒疊翠，廣袤鄉(xiāng)村風(fēng)光無(wú)限。

向東，松桃自治縣28個(gè)強(qiáng)村富民公司帶領(lǐng)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以市場(chǎng)為靶向，開(kāi)工坊、建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活資源帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)群眾家門(mén)口就業(yè)。

向西，思南縣青杠壩村黨建引領(lǐng)“打頭陣”，組織聚合、資源整合、生態(tài)融合“三合聯(lián)推”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色；周寨村紅薯土特產(chǎn)“接二連三”引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“億元村”三連冠。

向南，玉屏自治縣處處有新招，村村有新貌，強(qiáng)村富民行動(dòng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌創(chuàng)示范，讓鄉(xiāng)村增“顏值”提“氣質(zhì)”，讓鄉(xiāng)村振興既有“面子”又有“里子”。

向北，沿河自治縣官舟鎮(zhèn)率先成立“村村合股聯(lián)營(yíng)”集體經(jīng)濟(jì)公司，帶領(lǐng)40個(gè)村、社區(qū)合股聯(lián)營(yíng)，開(kāi)超市、搞電商、賣(mài)特產(chǎn)，開(kāi)展多元經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

沿河自治縣中寨鎮(zhèn)茶山俯瞰。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。從“大扶貧”到鄉(xiāng)村振興，如何持續(xù)深入為鄉(xiāng)村謀發(fā)展，為群眾謀幸福？

近年來(lái)，銅仁市學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)基層組織、強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”的“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)，催生了鄉(xiāng)村全面振興的“銅仁實(shí)踐”，有效探索出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之路。

下好先手棋，繪好“振興圖”

新起點(diǎn)上，抓好鄉(xiāng)村建設(shè)中誰(shuí)來(lái)發(fā)展、怎么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，銅仁市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研，東尋“取經(jīng)”，探索實(shí)現(xiàn)共同富裕“金鑰匙”。

沿河自治縣土地坳鎮(zhèn)“部鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

藍(lán)圖日漸明晰，銅仁提出“兩強(qiáng)兩富”目標(biāo)：強(qiáng)基層組織，強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，富農(nóng)民“口袋”，富農(nóng)民“腦袋”。

尋找突破口，找準(zhǔn)攻堅(jiān)點(diǎn)。去年5月，銅仁市印發(fā)《銅仁市“強(qiáng)村富民”計(jì)劃三年行動(dòng)方案（試行）（2023—2025年）》，全面實(shí)施“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)，同時(shí)配合打出農(nóng)村黨建引領(lǐng)、集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)保障、利益分配優(yōu)化“七個(gè)提升行動(dòng)”組合拳，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認(rèn)真寫(xiě)好“共富”文章。

“推行‘強(qiáng)村富民’行動(dòng)，謀劃先行，固本強(qiáng)基，從宏觀(guān)組織統(tǒng)籌，到微觀(guān)基層組織力量培育，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，打造上下凝心聚力的組織堡壘。”銅仁市委組織部部務(wù)委員廖洪韜介紹，銅仁市高位推動(dòng)，全局謀劃，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，形成“四級(jí)書(shū)記”共抓共管推進(jìn)、資源整合、利益聯(lián)結(jié)“三項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，提升推進(jìn)“強(qiáng)村富民”的執(zhí)行力、落實(shí)力。

梵凈山下翠綠掩映中的土家山寨。葛永智 攝

抓牢“主心骨”，干出新成績(jī)

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。組織與人才是保障鄉(xiāng)村發(fā)展活力的不竭之源。

實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，要讓基層黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)航員”。在思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村，采取組織聚合、資源整合、生態(tài)融合“三合聯(lián)推”，通過(guò)支部引領(lǐng)，黨員帶動(dòng)，群眾參與，布局多元種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓富民產(chǎn)業(yè)“齊上陣”，集體經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”。

目前，青杠壩村發(fā)展種植業(yè)1000余畝，飼養(yǎng)思南黃牛300余頭，年加工大蒜28噸、辣椒110噸，新建集休閑娛樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假養(yǎng)生為一體的山莊公園，富民產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。

“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，不僅村里產(chǎn)業(yè)越來(lái)越旺，黨組織也越來(lái)越強(qiáng)。”青杠壩村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任冷朝剛說(shuō)。青杠壩村累計(jì)培養(yǎng)黨員致富能手17人、村級(jí)后備力量5名，并被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全省先進(jìn)基層黨組織。

江口縣民和鎮(zhèn)組織群眾在太平寨村淫羊藿林下種植基地進(jìn)行移栽技術(shù)培訓(xùn)。銅仁市融媒體中心供圖

壯大強(qiáng)村富民行動(dòng)主力軍，提升基層隊(duì)伍“含金量”，為鄉(xiāng)村建設(shè)選好“領(lǐng)頭雁”“火車(chē)頭”。銅仁市推出農(nóng)村綜合改革萬(wàn)人培訓(xùn)、學(xué)歷技能提升班千人培育、村黨組織書(shū)記赴東莞跟崗學(xué)習(xí)百人計(jì)劃；實(shí)施“農(nóng)村黨建引領(lǐng)”行動(dòng)，圍繞“強(qiáng)雙基”開(kāi)展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)，建強(qiáng)基層組織，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人，選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)；大力實(shí)施“歸雁”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，全方位聚集鄉(xiāng)村振興合力。

用好“四平臺(tái)五路徑”，強(qiáng)村富民動(dòng)力足

松桃孟溪，深山小鎮(zhèn)里的“超級(jí)玩具工廠(chǎng)”內(nèi)，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，每條生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)足馬力。

以市場(chǎng)為靶向，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“留守勞力就業(yè)不足、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)不強(qiáng)、集體資產(chǎn)保值不優(yōu)、政策資金效益不高”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，松桃14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合政策、資金、人力、用地四種資源，共建強(qiáng)村富民工坊，通過(guò)“龍頭企業(yè)+強(qiáng)村富民公司+強(qiáng)村富民工坊+村級(jí)微工坊（家庭工坊）”組織方式，與松桃東西部協(xié)作龍頭企業(yè)樂(lè)嘉文創(chuàng)合作，“訂單式”生產(chǎn)銷(xiāo)售中高端塑膠手辦玩具。

工人在制作玩具零件。

2023年，該工坊產(chǎn)值突破6400萬(wàn)元，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)村參與分紅，發(fā)放工資超過(guò)3500萬(wàn)元，直接間接帶動(dòng)周邊勞動(dòng)力就業(yè)2800人。工坊成了促進(jìn)企業(yè)增值、集體增資、群眾增收的強(qiáng)村富民“夢(mèng)工廠(chǎng)”。

思南周寨，借助龍頭企業(yè)貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的產(chǎn)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”方式，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)全縣紅薯產(chǎn)業(yè)“接二連三”全鏈發(fā)展，年綜合產(chǎn)值超3億元，“全鏈”帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

思南縣紅薯產(chǎn)業(yè)帶民富。

村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)民口袋鼓起來(lái)，腦袋富起來(lái)。銅仁市探索成立強(qiáng)村富民公司、工坊、金融、人才服務(wù)“四個(gè)平臺(tái)”；明確龍頭企業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)資源入股、提供社會(huì)服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項(xiàng)目“五種路徑”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)以“強(qiáng)村富民”為抓手，廣泛發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)示范，打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨，不斷改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力助推“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

2023年，銅仁成立強(qiáng)村富民公司234個(gè)，輻射帶動(dòng)2075個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；建立強(qiáng)村富民工坊349個(gè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3.4萬(wàn)人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的有563個(gè)，其中100萬(wàn)元以上的有239個(gè)，村集體“家業(yè)”越來(lái)越厚實(shí)。（朱邪 吳采麗）

編輯：冉景紅

二審：李蓓蓓

三審：向麗華

總值班：王能方