江口：堅持綠色發(fā)展繪就“強村富民”新畫卷

近年來，銅仁市江口縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州對銅仁對梵凈山保護(hù)管理工作重要指示批示精神，大力推廣“千萬工程”經(jīng)驗，把“強村富民”作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色發(fā)展，繪就了一幅強基層組織、強集體經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民口袋、富農(nóng)民腦袋的綠色生態(tài)“強村富民”新畫卷。

強化黨建引領(lǐng)，促基層組織強起來。一是抓基層強基礎(chǔ)。圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”，持續(xù)鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，深化“五好雙強”黨組織建設(shè)，探索出臺《江口縣農(nóng)村黨建提質(zhì)增效行動方案》，堅持“抓兩頭帶中間”，在全縣開展排隊抓尾工作，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，深入排查整頓提升后進(jìn)基層黨組織，積極培育創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，帶動中間部分創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。目前，全縣排查整頓提升后進(jìn)黨組織11個。二是抓隊伍強素質(zhì)。構(gòu)建村級班子隊伍、頭雁隊伍、黨員隊伍“選育管用”全鏈條、全周期培養(yǎng)管理機制，創(chuàng)新實施跟崗掛職、結(jié)對幫帶等“五個一批”培育措施，推動村（社區(qū)）黨組織書記履職能力和水平整體提升。截至目前，選派17名村（社區(qū)）黨組織書記跟崗掛職，動態(tài)儲備培養(yǎng)村（社區(qū)）后備力量210人。三是抓減負(fù)強效能。項目化推進(jìn)村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”工作，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，全面為村級組織“減負(fù)松綁”。同時，充分整合村級公共資源，按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”的原則，積極推行“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理便民服務(wù)，提高村級公共服務(wù)能力和社會管理水平，促進(jìn)村級服務(wù)水平提質(zhì)增效。

堅持生態(tài)優(yōu)先，促集體經(jīng)濟(jì)強起來。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動。圍繞生態(tài)茶、中藥材、冷水魚和蛋雞養(yǎng)殖“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)貴茶集團(tuán)、國藥集團(tuán)、農(nóng)夫山泉等龍頭企業(yè)，引導(dǎo)各村（社區(qū)）通過股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等模式參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，既按股份分紅，又獲取生產(chǎn)經(jīng)營收益。目前，全縣105個村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬至50萬元的有38個、50萬至100萬元的有17個、100萬元以上的有11個。二是政策保障推動。組建縣鄉(xiāng)村三級強村富民公司，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)合作機制，明確對不可抗力致使公司遭受損失的，由村企共擔(dān)風(fēng)險。探索出臺《江口縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)激勵措施“十條”（試行）》，從金融、資金等10個方面給予政策支持保障，同時供給生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品，提高村級集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。三是發(fā)揮優(yōu)勢撬動。充分發(fā)揮綠色生態(tài)比較優(yōu)勢，借助東西部協(xié)作機遇，堅持市場需求導(dǎo)向，引導(dǎo)各村（社區(qū)）按照資產(chǎn)資源入股、提供社會服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)等路徑，積極推進(jìn)林下中藥材、生態(tài)茶等“一村一品”“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，抱團(tuán)使用“梵凈山”字號區(qū)域公共品牌，促進(jìn)梵凈山珍農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)莞入灣，提升村級集體經(jīng)濟(jì)整體實力和綜合競爭力。

突出綠色發(fā)展，促農(nóng)民“口袋”富起來。一是組織務(wù)工就業(yè)。建立“1+10+N”勞務(wù)市場布局，在穩(wěn)定已就業(yè)農(nóng)民群眾崗位同時，積極開辟就業(yè)崗位，集中推薦、組織化輸出到縣內(nèi)、省外務(wù)工就業(yè)增加工資性收入。目前，在江口縣江城勞務(wù)公司和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)工作站統(tǒng)籌下，全縣共成立村級勞務(wù)公司36個。2023年全縣組織化輸出到省外務(wù)工2.5萬人，推薦到縣內(nèi)強村富民工坊務(wù)工1.2萬人，人均年增收1萬余元。二是盤活閑置資產(chǎn)。深化農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等資產(chǎn)入股龍頭企業(yè)和合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照農(nóng)民股份合理制定最低分紅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分紅。同時，鼓勵農(nóng)民利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)家樂、民宿，依托梵凈山等6個A級景區(qū)景點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等業(yè)態(tài)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。三是多種經(jīng)營融合。以村為單元，根據(jù)每個農(nóng)戶家庭人口及勞動力情況，對具備勞動能力和生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶，采取生態(tài)茶園、國儲林等基地返租倒包，林下中藥材、冷水魚、生態(tài)蘿卜豬、抹茶等采用訂單生產(chǎn)等方式發(fā)展家庭農(nóng)場，帶動1萬余農(nóng)戶直接參與適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)戶均增收5000元以上。

倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促農(nóng)民“腦袋”富起來。一是推進(jìn)移風(fēng)易俗。以創(chuàng)建全國縣級文明城市為抓手，結(jié)合“多網(wǎng)合一”，建立并全面推行村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”制度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅決抵制高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗逐步內(nèi)化為自覺、外化為習(xí)慣。二是強化示范引領(lǐng)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深入宣傳宣講習(xí)近平總書記對梵凈山保護(hù)管理工作重要批示精神，深化文明村寨、文明家庭創(chuàng)建，激發(fā)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，感黨恩、聽黨話、跟黨走，形成向上向善向好的生態(tài)文化自信與自覺，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，目前全縣評選文明村寨80個，“文明家庭”“美麗庭院”500個。三是培育新型農(nóng)民。建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，增強農(nóng)民個人綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，帶動鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力進(jìn)一步提升，推動鄉(xiāng)村人才振興。目前，全縣培育農(nóng)村實用人才帶頭人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營新型職業(yè)農(nóng)民8500余人。

編輯：謝芳

二審：李蓓蓓

三審：向麗華

總值班：王能方