萬(wàn)山：做實(shí)“三篇文章” 激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一池春水”

2023年來(lái)，萬(wàn)山區(qū)聚焦“兩強(qiáng)兩富”目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極做實(shí)頭雁、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)“三篇文章”，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力跑出“強(qiáng)村富民”加速度。

做實(shí)“頭雁文章” 鍛造強(qiáng)村富民“主心骨”

堅(jiān)持以“選、育、管”為切入點(diǎn)，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”作用不斷彰顯。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選。堅(jiān)持將“政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力優(yōu)、帶富能力強(qiáng)”作為主要選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重從致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中，選擇懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有闖勁的擔(dān)任村干部。同時(shí)推動(dòng)村黨組織書記和集體經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)“一肩挑”、村“兩委”班子成員和集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員雙向進(jìn)入、交叉任職，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展中引領(lǐng)作用。截至目前，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”干部594人，全區(qū)83個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）建立合作社，村黨組織書記和集體經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)“一肩挑”達(dá)100%，村“兩委”人員到村合作社擔(dān)任職務(wù)230人。二是系統(tǒng)全面精育。組織開(kāi)展村干部全覆蓋培訓(xùn)和學(xué)歷技能“雙提升”，實(shí)行村干部“點(diǎn)單”、設(shè)計(jì)“點(diǎn)單式”課程、教師“接單”培訓(xùn)，促進(jìn)村干部針對(duì)性提升。組織村干部及后備力量參加“村干部學(xué)歷技能提升班”，重點(diǎn)圍繞村級(jí)管理、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面學(xué)習(xí)，全面提升政治素質(zhì)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力。建立村級(jí)“后備力量庫(kù)”“人才儲(chǔ)備庫(kù)”，積極從大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、致富能手、退役軍人中推薦選拔，采取“四定”培養(yǎng)模式組織跟崗鍛煉、列席村級(jí)會(huì)議、參與村級(jí)事務(wù)等，在實(shí)踐中有效提升其綜合素質(zhì)。截至目前，共開(kāi)展村干部培訓(xùn)610余人次，村干部及后備力量實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升450人。三是考核評(píng)比嚴(yán)管。圍繞“三學(xué)三講三比”舉辦村（社區(qū)）黨支部書記“擂臺(tái)比武”，通過(guò)研討比武、觀摩比武、田間比武等方式，在比學(xué)趕超中推動(dòng)其提能爭(zhēng)先。常態(tài)化開(kāi)展村“兩委”成員背景審查，按照“黨管干部、凡進(jìn)必審、凡動(dòng)必備、從嚴(yán)管理”原則，對(duì)103個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記開(kāi)展資格聯(lián)審，建立村黨組織書記檔案室和檔案。同時(shí)強(qiáng)化村干部廉潔履職監(jiān)督，開(kāi)展任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，分類制定“小微權(quán)力清單”，堅(jiān)持村級(jí)重大決策“四議兩公開(kāi)”制度，落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督，有效推動(dòng)村級(jí)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，確保村干部全心全意在村工作、助力發(fā)展。

做實(shí)“產(chǎn)業(yè)文章” 結(jié)出強(qiáng)村富民“幸福果”

圍繞全區(qū)“一主兩輔一突破”產(chǎn)業(yè)格局，通過(guò)盤活閑置、延伸鏈條、深挖潛能的方式，扎實(shí)做好“土”“游”“水”文章，持續(xù)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。一是盤活閑置做活“土”文章。推行“整村建制托管”土地流轉(zhuǎn)模式，將各家各戶閑置、低效土地返租到集體，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社統(tǒng)一托管，將閑置、低效土地全部流轉(zhuǎn)。積極引進(jìn)梵天菌業(yè)、香柚香、華誠(chéng)牧業(yè)等具有相關(guān)管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的龍頭企業(yè)，對(duì)低效耕地、撂荒耕地、荒山等閑置資源進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體打捆包裝，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展香柚、蔬菜、葡萄等產(chǎn)業(yè)，在盤活閑置資源的同時(shí)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)。截至目前，共流轉(zhuǎn)土地9.2萬(wàn)畝，建設(shè)蔬菜大棚基地3萬(wàn)畝、香柚種植1.6萬(wàn)畝、山地刺葡萄種植2000畝。二是延伸鏈條做活“游”文章。立足萬(wàn)山實(shí)際，用好自身優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“接二連三”。圍繞打造萬(wàn)山工業(yè)旅游示范區(qū)，積極對(duì)汞礦閑置遺址和汞礦近現(xiàn)代工業(yè)建筑群升級(jí)改造，制定“新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育基地——汞礦博物館——地下長(zhǎng)城——那個(gè)年代一條街”研學(xué)路線，打造“紅色萬(wàn)山”研學(xué)基地，帶動(dòng)“旅游+研學(xué)”蓬勃發(fā)展。“紅色萬(wàn)山”研學(xué)基地開(kāi)業(yè)以來(lái)，已接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)1.4萬(wàn)人次，帶動(dòng)社區(qū)集體年經(jīng)營(yíng)性收入34萬(wàn)元。三是深挖潛能做活“水”文章。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際合理開(kāi)發(fā)自然資源，打造產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，讓自然資源潛能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)變“閑”為“寶”，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中在謝橋街道龍門坳村，通過(guò)用好用活村里得天獨(dú)厚的水資源，成立銅仁市九峰圣泉桶裝水有限公司，打造飲用水生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)每小時(shí)1500桶、日產(chǎn)10000桶，年均銷售達(dá)160余萬(wàn)元，真正將自然“活水”變?yōu)?ldquo;致富水”。

做實(shí)“服務(wù)文章” 釋放強(qiáng)村富民“內(nèi)動(dòng)力”

堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，不斷凝聚各方力量資源形成強(qiáng)大推進(jìn)合力，持續(xù)釋放村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的活力和動(dòng)能。一是強(qiáng)化激勵(lì)主動(dòng)干。嚴(yán)格落實(shí)“345”保障機(jī)制，建立村干部“基本報(bào)酬+管理考核報(bào)酬+任期補(bǔ)貼+養(yǎng)老保險(xiǎn)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合的報(bào)酬機(jī)制，推行村干部報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤制度，有效提升村干部帶頭發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性。截至目前，全區(qū)村干部報(bào)酬最高達(dá)5257元/月，最低2700元/月。二是整合資源推動(dòng)干。積極整合組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、人社、金融國(guó)資中心等部門資源力量，爭(zhēng)取到財(cái)政資金2350萬(wàn)元專項(xiàng)扶持25個(gè)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金和服務(wù)下沉。同時(shí)選聘40名“金融村官”結(jié)對(duì)幫扶40個(gè)建制村，幫助聯(lián)系村成功獲得融資貸款等，切實(shí)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“做起來(lái)”、金融服務(wù)“跟上來(lái)”、農(nóng)戶增收“富起來(lái)”。2023年來(lái)，共獲得以工代賑項(xiàng)目2個(gè)、補(bǔ)助資金970萬(wàn)元，“金融村官”幫助聯(lián)系村獲得融資貸款4344萬(wàn)元。三是專家人才幫助干。圍繞全區(qū)“一主兩輔一突破”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“五類人才”培訓(xùn)培育8217人次，組建區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)總團(tuán)，設(shè)糧油、經(jīng)濟(jì)作物等專家服務(wù)團(tuán)3個(gè)、技術(shù)服務(wù)工作組9個(gè)，積極到基層一線開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等，推動(dòng)技能賦能、產(chǎn)業(yè)提效。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)自查、區(qū)級(jí)核查等方式，全面摸清“三資”底數(shù)，按照“九個(gè)一批”方式盤活資產(chǎn)，高效推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。截至目前，全區(qū)村集體總資產(chǎn)達(dá)7.301億元，其中固定資產(chǎn)達(dá)6.337億元，共盤活閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)53個(gè)。

編輯：李翼

二審：李蓓蓓

三審：向麗華

總值班：王能方