改革創(chuàng)新促發(fā)展 擔(dān)當(dāng)作為譜新篇——沿河土家族自治縣組織工作綜述

2023年，沿河土家族自治縣組織系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，聚焦全國、全省、全市組織工作會議部署，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、全過程聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全要素服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推動理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才等各項(xiàng)工作，為沿河經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

舉思想之旗 鑄政治之魂

旗幟引領(lǐng)方向，思想照亮航程。全縣組織系統(tǒng)始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷筑牢衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。

——主題教育見行見效。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，健全“1+6+10”組織架構(gòu)，創(chuàng)新制定“5+8”工作清單，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、推動發(fā)展、建章立制等重點(diǎn)措施，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“包案下訪”工作機(jī)制，面對面傾聽群眾心聲、實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾訴求，相關(guān)做法入選全省第二批主題教育《典型案例選編》。

——理論武裝入腦入心。持續(xù)深化“縣鄉(xiāng)黨校聯(lián)動”辦學(xué)模式，扎實(shí)開展黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，把典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場變成教學(xué)課堂，編印《發(fā)展黨員100問》等特色教材，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，舉辦各類培訓(xùn)班71期培訓(xùn)7600余人次，組織學(xué)員參加全省“重走長征路·奮進(jìn)新時代”黨性教育現(xiàn)場教學(xué)大賽獲三等獎2人，相關(guān)做法在全省黨校（行政學(xué)院）校（院）長會議上作交流發(fā)言并被《貴州改革工作動態(tài)》《銅仁改革交流》刊發(fā)。

——黨性教育走深走實(shí)。積極探索紅色美麗村莊建設(shè)后續(xù)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，成立“土地灣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司”，與白石溪村、長征村“兩委”共同形成縱深管理機(jī)制，共同承接學(xué)員培訓(xùn)、游客食宿等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收180余萬元，爭取并成功納入全省“重走長征路·奮進(jìn)新時代”黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)和省直屬機(jī)關(guān)黨員教育基地，成功舉辦“沿河·土地灣踏青賞花活動周”系列活動并被央級媒體報道，相關(guān)做法得到《貴州改革工作動態(tài)》刊發(fā)推廣。

興賢能之治 聚擔(dān)當(dāng)之力

成事之要，關(guān)鍵在人。全縣組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化干部選育管用工作體系，持續(xù)鍛造堪當(dāng)新時代重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

——鮮明導(dǎo)向“用”。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，常態(tài)化開展縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管干部履職情況調(diào)研，制定干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表，建立縣管干部工作實(shí)績臺賬，積極探索激勵干部在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)作為的若干措施，統(tǒng)籌抓好公務(wù)員、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，全面實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，縣人民檢察院獲全省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

——精耕細(xì)作“育”。著眼后繼有人抓好根本大計(jì)，健全年輕干部選育管用機(jī)制，扎實(shí)開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研、摸底和推薦工作，分領(lǐng)域、分專業(yè)、分層次建立優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍信息庫，注重把年輕干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿，放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位摔打歷練，持續(xù)選派81名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和23名掛職干部，組織300余名優(yōu)秀年輕干部赴廣東省東莞市掛職鍛煉或跟崗學(xué)習(xí)。

——從嚴(yán)從實(shí)“管”。健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、任前公示等制度，對縣管干部建立正、反向備案臺賬，健全完善干部選拔任用監(jiān)督工作信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)干部人事檔案建設(shè)，有序推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化工作。同時，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，注重容錯糾錯的延伸運(yùn)用，深入開展違規(guī)兼職取酬、近親繁殖、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)清理整治。

固基層之本 強(qiáng)執(zhí)政之基

根深則葉茂，本固則枝榮。全縣組織系統(tǒng)堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，一體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建全面提質(zhì)增效。

——“1+10”深化“黨建引領(lǐng)”。制定“1+10”推進(jìn)抓黨建促鞏固銜接工作機(jī)制，扎實(shí)開展駐村幫扶，激勵關(guān)懷等10項(xiàng)集中攻堅(jiān)行動，持續(xù)選派446名科級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)村，1178名駐（包）村干部、4000余名幫扶干部下沉一線，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶、結(jié)對幫扶全覆蓋，統(tǒng)籌1500多萬元落實(shí)駐村干部人身意外傷害保險等各類待遇保障，整合400余萬元資金開展“暖冬行動”，累計(jì)慰問脫貧群眾、駐（包）村干部等7050人，表彰表揚(yáng)先進(jìn)集體80個，一線干部280人。相關(guān)做法被《貴州調(diào)研》刊載。

——“部鎮(zhèn)聯(lián)動”推進(jìn)“關(guān)鍵探索”。持續(xù)深化“部鎮(zhèn)聯(lián)動”改革，積極打破部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動壁壘，全面認(rèn)識、定位和建立部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門之間的常態(tài)化信息溝通機(jī)制，不斷優(yōu)化整合縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源力量，持續(xù)推動資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置、人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚、服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。相關(guān)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示和市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)推廣，作為全市區(qū)縣3個案例之一被評為“2023年度貴州省優(yōu)秀改革案例”，作為全省2個、全國88個優(yōu)秀案例之一，被人民網(wǎng)評為2023年全國鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。

——“村村聯(lián)營”助推“強(qiáng)村富民”。探索推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，成立23家“村村合股聯(lián)營”集體經(jīng)濟(jì)公司，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化公司運(yùn)營管理體系，著力解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、工作機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任機(jī)制不健全等突出問題，大力培育多元實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建以開辦集體經(jīng)濟(jì)超市為主，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品銷售、承接工程項(xiàng)目等為輔的“1+N”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入1.69億元。成功承辦全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨“強(qiáng)村富民”行動現(xiàn)場推進(jìn)會，“村村合股聯(lián)營”改革被納入全省改革創(chuàng)新“一縣一試點(diǎn)”。

——“聯(lián)建共創(chuàng)”推動“流域振興”。搶抓全省烏江流域黨建聯(lián)建共創(chuàng)試點(diǎn)工作契機(jī)，深化聯(lián)建共創(chuàng)新舉措，持續(xù)抓好烏江流域黨建“一區(qū)五走廊”黨建新品牌建設(shè)，推進(jìn)烏江流經(jīng)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）74個村（社區(qū)）基層黨建、流域治理與沿江經(jīng)濟(jì)同頻共振、協(xié)同發(fā)展，爭取移民后扶資金和黨建聯(lián)建單位幫扶資金600余萬元，建成思渠船舶文化公園、思渠碼頭等項(xiàng)目。思渠船舶文化公園相關(guān)做法作為典型案例在全國西部黨建聯(lián)盟研討會上作交流發(fā)言。

納四方之才 匯創(chuàng)新之能

千秋基業(yè)，人才為先。全縣組織系統(tǒng)牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，大力集聚愛國奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，加快構(gòu)建人才工作大格局大體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚堅(jiān)實(shí)人才保障。

——構(gòu)建“立體式”發(fā)展。聚焦改革發(fā)展和短板弱項(xiàng)、前端和末端，圍繞“四新”主攻“四化”，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、教育教學(xué)改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等12個人才生態(tài)示范區(qū)，統(tǒng)籌建立人才“編制池”，增設(shè)縣人才交流服務(wù)中心副科級事業(yè)單位，引進(jìn)各類人才200余人，全縣人才總量達(dá)7.9萬余人，全縣人才生態(tài)獲得“好”等次，被納入全省人才生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣。

——搶抓“組團(tuán)式”機(jī)遇。爭取47名東部專家人才、51名科技特派員援沿發(fā)展，投入東西部協(xié)作資金3700萬元用于“組團(tuán)式”幫扶工作，縣人民醫(yī)院建成PICU，完成急診科升級改造，創(chuàng)傷中心獲評“中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟創(chuàng)傷救治中心建設(shè)單位”；受扶高中2023年高考一本上線率同比增長8%，本科上線率同比增長14%；全縣高考一本上線率同比增長40%。全市干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作現(xiàn)場觀摩會在沿河召開，省委常委、省委組織部部長時玉寶來沿河調(diào)研“組團(tuán)式”幫扶工作時給予充分肯定。

——實(shí)行“一站式”服務(wù)。啟動建設(shè)“人才之家”。設(shè)立一批與12個示范區(qū)功能、專業(yè)、特色相匹配的“人才驛站”，著力打造沿河專屬人才品牌，設(shè)立人才專項(xiàng)發(fā)展基金300萬元，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和家庭醫(yī)生聯(lián)系“1對1”服務(wù)人才工作機(jī)制，走訪慰問專家人才50余人，兌現(xiàn)高層次人才津貼50萬元?！堆睾樱捍蚝?ldquo;人才牌”，奏響鄉(xiāng)村振興“交響曲”》被新華社高管信息內(nèi)參刊發(fā)。

踔厲奮發(fā)書新篇，篤行不怠向未來。2024年是新中國成立75周年，該縣組織系統(tǒng)將向中心聚焦、為大局聚力，守正創(chuàng)新推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為。（侯義祥 楊斌斌）

編輯：冉景紅

二審：王懿

三審：陳曦

總值班：張勇