【沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前進(jìn)】筑牢民生之基 踐行為民宗旨——銅仁市就業(yè)工作綜述

近日，走進(jìn)思南縣大壩場鎮(zhèn)迎豐村肉牛養(yǎng)殖場，標(biāo)準(zhǔn)化的牛舍錯(cuò)落有致，一頭頭肉牛膘肥體壯……“以前我在老家那邊養(yǎng)了四五年的牛，也有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，后來迎豐村養(yǎng)牛場建起來了，我就來這邊幫他們搞管理。目前，我們這里面有長期的工人3個(gè)，在種牧草割牧草的時(shí)候還會(huì)請(qǐng)人幫忙，給當(dāng)?shù)卮迕褚矌砹艘欢ㄊ杖搿?rdquo;迎豐村肉牛養(yǎng)殖場管理人員朱國有說道。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。

近年來，思南縣大壩場鎮(zhèn)迎豐村在市縣人社等部門的牽頭和指導(dǎo)下充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)村，引進(jìn)了溫氏養(yǎng)殖場、興隆建材涂料廠、集達(dá)鞋廠、茶葉加工廠、花椒加工廠等一批企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叴迕駥?shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，進(jìn)一步拓寬村民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。

近年來，銅仁深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)促增收系列安排部署，按照全省促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”文件和“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”工作要求，始終全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置，千方百計(jì)穩(wěn)住“最大的民生”，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14971人，增長5.2%；脫貧人口外出務(wù)工42.72萬人；易地搬遷有勞動(dòng)力家庭就業(yè)14.46萬人……

打好促進(jìn)就業(yè)基本盤“組合拳”

工人加班、機(jī)器轟鳴……“五一”前夕，碧江高新區(qū)內(nèi)的際華制鞋工業(yè)有限公司銅仁分公司的生產(chǎn)車間里，機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)聲不絕于耳，一排排縫紉機(jī)飛快地運(yùn)轉(zhuǎn)著，工人們有條不紊地裁布料、縫飾品、剪線頭……

數(shù)百名工人齊心出力，干勁“滿格”的生動(dòng)圖景躍然于目。“公司當(dāng)前的訂單是從2023年8月份開始生產(chǎn)的，共計(jì)60萬套訓(xùn)練服。預(yù)計(jì)今年我們公司的產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)2.4億元。”際華制鞋工業(yè)有限公司銅仁分公司黨委副書記尤燕說。

據(jù)了解，際華制鞋工業(yè)有限公司成立于1966年，是中央在黔的大型服裝及鞋靴生產(chǎn)制造企業(yè)。銅仁分公司于2022年10月份成立，該公司作為碧江區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)承擔(dān)軍需服裝生產(chǎn)任務(wù)項(xiàng)目，截至今年3月初，已建有3條智能吊掛生產(chǎn)線、1條固定生產(chǎn)線、2條培訓(xùn)線，共投入設(shè)備734套，能夠支撐作訓(xùn)類服裝年生產(chǎn)能力達(dá)65萬套以上。該項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元以上，為當(dāng)?shù)卦黾佣愂?00萬元以上，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)500余人，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w群眾增收。

就業(yè)是最基本的民生，而解決就業(yè)過程中的一系列難題，既需要就業(yè)者與用人單位供需兩端的努力，也需要有關(guān)部門在服務(wù)端多動(dòng)些腦筋。 今年以來，我市持續(xù)實(shí)施“歸雁”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，建立市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)下基層服務(wù)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目“把脈問診”，成功引導(dǎo)3191名返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)還開展“創(chuàng)”出新天地、“貸”動(dòng)大就業(yè)行動(dòng)，積極落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及場租補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力等創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。我市還積極強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，拓展人社業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦范圍，全面推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款電子化審批，在居民服務(wù)一卡通平臺(tái)增加“創(chuàng)貸申請(qǐng)”服務(wù)功能，通過“指尖辦”“掌上辦”，將放貸時(shí)限由原來的15天縮短到最快1天，提速93%。截至目前，全市共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼365人次198.4萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款348戶9120萬元，帶動(dòng)就業(yè)1049人。

今年以來，我市還積極整合金融機(jī)構(gòu)、郵政、通訊機(jī)構(gòu)等資源，推進(jìn)了基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，全市建成并投入運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化零工市場17個(gè)、零工驛站23個(gè)，實(shí)現(xiàn)零工市場縣級(jí)全覆蓋；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)181個(gè)，657個(gè)村（社區(qū)）配備勞動(dòng)保障人員。

其中值得一提的是今年年初我市以“村招”統(tǒng)攬線上線下各類就業(yè)招聘活動(dòng)，從大年初六開始，相繼在區(qū)縣舉辦“村招”現(xiàn)場招聘活動(dòng)，并依托直播帶崗平臺(tái)同步進(jìn)行遠(yuǎn)程面對(duì)面招聘，為勞動(dòng)者靶向推送崗位信息，促進(jìn)招聘求職精準(zhǔn)匹配。截至目前，銅仁市組織3792家市內(nèi)外企業(yè)舉辦各類招聘活動(dòng)171場，提供崗位16萬余個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建勞務(wù)公司152家，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近務(wù)工7429人次。

就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化，服務(wù)功能持續(xù)深化。

今年以來，我市還以銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)和各區(qū)（縣）開發(fā)區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，開展了人社局長、就業(yè)局長進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)掌握了188家企業(yè)用工細(xì)節(jié)，集中解決了一批企業(yè)用工保障、技能提升培訓(xùn)、人才引進(jìn)等方面的急難愁盼問題，確保企業(yè)生產(chǎn)走好走穩(wěn)。同時(shí)還建立了直播帶崗每周六常態(tài)化推行機(jī)制，邀請(qǐng)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在線招工，常態(tài)化開展直播帶崗、人才夜市、易地搬遷巡回招聘等各類線上線下招聘就業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)“不打烊”，為勞動(dòng)者靶向推送崗位信息，提供“就在身邊”的招聘服務(wù)，促進(jìn)招聘求職精準(zhǔn)匹配。另外，在“銅仁就業(yè)”微信公眾號(hào)，銅仁市人社部門還設(shè)置了市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)崗位信息發(fā)布專區(qū)，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)地觀摩3600余人，達(dá)成就業(yè)意向1340人。

織密勞務(wù)協(xié)作 穩(wěn)定外出務(wù)工“一張網(wǎng)”

“之前我接觸過焊工，通過培訓(xùn)又學(xué)到了更多知識(shí)，取得了合格證書，培訓(xùn)學(xué)校還幫我們安排就業(yè)崗位，免費(fèi)送到公司上班，真好！”培訓(xùn)學(xué)員吳華軍說道。

近日，在松桃苗族自治縣人力資源和社會(huì)保障局舉行焊工培訓(xùn)送工上崗儀式上，焊工定向培訓(xùn)班的50名學(xué)員結(jié)業(yè)后，多數(shù)學(xué)員推薦到當(dāng)?shù)毓夥竞推迯S上班，其余推薦前往廣東東莞就業(yè)。

據(jù)了解，近年來，松桃自治縣基于東西部協(xié)作機(jī)制和粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”主陣地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接對(duì)口幫扶城市整合勞務(wù)資源，積極推動(dòng)“訂單式”培訓(xùn)及“定向式”輸出工作，先后與浙江、廣東、福建等地企業(yè)對(duì)接，打通勞務(wù)培訓(xùn)輸出通道，為勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

松桃自治縣根據(jù)廣東省東莞市及東部周邊城市用工需求，采取“訂單式、定向式、定崗式”方式，以需求定培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)，把技能培訓(xùn)項(xiàng)目“搬”到受訓(xùn)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村寨進(jìn)行；認(rèn)真組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨送訓(xùn)上門，確保培訓(xùn)到“家”，讓培訓(xùn)對(duì)象在家門口就能學(xué)到技能，端上“技術(shù)飯碗”；集中組織“定向輸出”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)無縫對(duì)接，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

截至目前，松桃自治縣人力資源和社會(huì)保障局共開展職業(yè)技能培訓(xùn)6期300余人次，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋電工、焊工、南粵家政、育嬰員、電商、養(yǎng)老護(hù)理等方面，培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)率100%。

勞務(wù)協(xié)作是一個(gè)系統(tǒng)工程，高質(zhì)量做好勞務(wù)協(xié)作是我省推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和助推群眾持續(xù)性增收致富的重要途徑，高質(zhì)量做好勞務(wù)協(xié)作至關(guān)重要。

近年來，我市通過制定出臺(tái)了《銅仁市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)十條措施》和《關(guān)于高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、拓渠道、提技能、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

今年以來，我市依托駐外勞務(wù)協(xié)作站，加強(qiáng)與東部城市勞務(wù)對(duì)接，千方百計(jì)擴(kuò)大“朋友圈”，做大“崗位池”。我市主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接邀請(qǐng)宜昌、蘇州等中東部地區(qū)8個(gè)城市人社部門，組織當(dāng)?shù)?09家企業(yè)帶著2.1萬個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位組團(tuán)來銅參加“村招”活動(dòng)。今年春節(jié)期間，我市還組織有關(guān)區(qū)縣與福建省有關(guān)縣份簽訂了勞務(wù)合作框架協(xié)議，與浙江溫州市有關(guān)縣市建立“區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟”，“組團(tuán)式”簽訂了穩(wěn)崗勞務(wù)協(xié)議；貴州智能工程技師學(xué)院（德江）與5家東莞企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議。同時(shí)還先后為浙江吉利控股集團(tuán)有限公司、中國國際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司等企業(yè)開展定崗培訓(xùn)2281人次。

今年以來，我市還通過包專車、包專列（專廂）等方式開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”有組織輸出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返崗復(fù)工。截至今年3月底，返鄉(xiāng)人員中已返崗30.9萬人，返崗率98.18%，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)到70%以上。

突出重點(diǎn)群體  用好分類施策“工具箱”

就業(yè)是“國之大計(jì)”，亦是民生之本。“要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置。”

4月28日，在銅仁學(xué)院明德湖廣場，第十二屆貴州人才博覽會(huì)高校畢業(yè)生省地聯(lián)聘引才行動(dòng)（銅仁專場）正式拉開帷幕。作為貴州省“人才日”銅仁市系列活動(dòng)的重頭戲，此次人才博覽會(huì)不僅為廣大求職者提供了施展才華的舞臺(tái)，更為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

本屆人博會(huì)以“廣聚天下英才·匯聚黔進(jìn)動(dòng)能”為主題，旨在通過搭建高效便捷的引才平臺(tái)，吸引和集聚一批高層次、急需緊缺人才，為銅仁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

為做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，活動(dòng)前一日，市人社局在銅仁學(xué)院開展“職引黔程 點(diǎn)亮未來”高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。在此活動(dòng)上，就業(yè)指導(dǎo)專家針對(duì)當(dāng)前就業(yè)市場的形勢(shì)，為畢業(yè)生提供了深入的就業(yè)指導(dǎo)。

活動(dòng)現(xiàn)場，我市組織開展了2024年貴州省“人才日”銅仁市系列活動(dòng)暨第十二屆貴州人才博覽會(huì)高校畢業(yè)生省地聯(lián)聘引才活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)布《銅仁市2024年急需緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》，同步開展貴州省人博會(huì)銅仁專場現(xiàn)場引才。此次現(xiàn)場引才共設(shè)置展位140余個(gè)，211家企事業(yè)單位發(fā)布崗位3321個(gè)。其中，事業(yè)單位崗位414個(gè)，企業(yè)崗位2927個(gè)；“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域崗位1418個(gè)，高質(zhì)量教育崗位1022個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生崗位220個(gè)，其他領(lǐng)域崗位657個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各引才單位現(xiàn)場接收簡歷3628份，初步達(dá)成就業(yè)意向1236人。其中，博士6人，碩士96人。

人才是第一資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。

今年以來，我市積極收集市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)崗位需求，邀請(qǐng)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加第十二屆貴州人才博覽會(huì)、赴知名高校專項(xiàng)引才、“千名英才·智匯銅仁”等活動(dòng)，持續(xù)完善銅仁重點(diǎn)領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)）急需緊缺人才需求地圖，定期更新全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域人才需求情況，實(shí)現(xiàn)人才分布、產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)化，幫助用人單位和求職者實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)引進(jìn)。同時(shí)積極向省人社廳及有關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，爭取適當(dāng)降低重點(diǎn)人才“蓄水池”的入池條件及標(biāo)準(zhǔn)，從“高、精、尖”人才，適當(dāng)調(diào)整為重點(diǎn)企業(yè)的急需急缺人才，投入真情實(shí)意，拿出真策實(shí)招，搭建了人盡其才、才盡其用的“舞臺(tái)”，更好地精準(zhǔn)引進(jìn)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來全市共招引各類高層次和急需緊缺人才5312名。此外，我市還抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，深入實(shí)施了高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)和青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，為畢業(yè)生普遍提供“1311”暖心服務(wù)（即1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、1次就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)），助力畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)了市內(nèi)高等院校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。

促就業(yè)，供需精準(zhǔn)匹配尤為重要。

今年以來，我市還圍繞新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)業(yè)，建成大龍新型功能材料職業(yè)技能培訓(xùn)基地和印江梵凈山紅茶職業(yè)技能培訓(xùn)基地。其中，大龍新型功能材料職業(yè)技能培訓(xùn)基地投資1000萬元，目前已開設(shè)9類工種20項(xiàng)培訓(xùn)科目，可以滿足每年培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、競賽、研學(xué)等10萬余人的任務(wù)。同時(shí)，我市正在啟動(dòng)思南縣綜合職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，計(jì)劃今年7月投入運(yùn)營，而此前我市已建成國家級(jí)技能大師工作室1個(gè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、省級(jí)技能大師工作室4個(gè)。此外我市還根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工、脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體需求，精準(zhǔn)開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。今年以來，我市共組織“土專家”“田秀才”到田間地頭圍繞春耕生產(chǎn)和春茶采摘等開展技能培訓(xùn)2116人；開展電工、焊工、叉車司機(jī)等培訓(xùn)4776人次，創(chuàng)建大龍新材料工匠等省級(jí)勞務(wù)品牌9個(gè)。

最是關(guān)切暖人心。

今年以來，我市還抓好三類人群就業(yè)幫扶，通過建立“三類人員”（脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口）失業(yè)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，通過建立一本供需臺(tái)賬，募集一批崗位，開展系列服務(wù)，落實(shí)一攬子政策，助力各類困難群體穩(wěn)定就業(yè)，兜牢穩(wěn)就業(yè)底線。截至目前，全市開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力、搬遷勞動(dòng)力就業(yè)46784人。同時(shí)還通過深入推進(jìn)“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)，牽頭推進(jìn)強(qiáng)村富民工坊建設(shè)，全市已創(chuàng)建原料加工式、訂單生產(chǎn)式、勞務(wù)服務(wù)式、科技服務(wù)式、電商直播式、定向招工式六類強(qiáng)村富民工坊293個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)20047人，發(fā)放務(wù)工工資1.62億元。建立就業(yè)幫扶車間（基地）330個(gè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)31440人

未來，市人社部門還將把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用的主要途徑，加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，打造規(guī)范化零工市場，加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)造挖掘更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，讓勞動(dòng)者好就業(yè)，就好業(yè)，充分彰顯人力資源價(jià)值。

編輯：冉景紅

二審：鄧兵

三審：肖玲

總值班：勾文明