【組織部長話人才】貴州銅仁：筑牢綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

全方位培養(yǎng)引進用好人才 

筑牢綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

韓佐芝

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，貴州省銅仁市不斷優(yōu)化社會環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，著力打造人才體制機制優(yōu)、人才平臺載體優(yōu)、人才作用發(fā)揮優(yōu)、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)和人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)的區(qū)域比較優(yōu)勢，進一步構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，以高水平人才工作助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來提供堅強人才支撐和智力支持。

奮進中的銅仁

以改革賦能為基礎(chǔ)，構(gòu)筑人才政策新體系

人才活力是否充分釋放，體制機制是關(guān)鍵。銅仁市緊盯人才和用人主體普遍反映的問題，持續(xù)深入推進人才發(fā)展體制機制改革，讓更多人才智力成果充分涌流。

優(yōu)化人才政策體系。習(xí)近平總書記指出，深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。為努力把銅仁建設(shè)成為良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，結(jié)合銅仁市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，編制全市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，15家市直單位結(jié)合實際制定“十四五”人才發(fā)展專項計劃，構(gòu)建“1+N”政策集成，形成市級“1+15”具有銅仁特色的人才政策體系。制定出臺加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)的實施意見和配套實施方案，為示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

完善工作運行機制。銅仁市持續(xù)健全人才工作運行機制，著力凝聚起人才工作合力。建立以1套調(diào)度機制、2種研判方式、3類示范創(chuàng)建、4大生態(tài)預(yù)警為主的“1234”工作法開展人才生態(tài)分析研判，推動全市人才工作閉環(huán)管理。持續(xù)拓展“授權(quán)松綁”事項至37項，賦予用人單位更多更大自主權(quán)，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。

形成聯(lián)動工作格局。積極探索抓總工作方法，通過增強工作機構(gòu)、明確職能職責(zé)促進人才工作有機結(jié)合、良性互動、整體推進。成立示范區(qū)工作專班和人才發(fā)展服務(wù)中心，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)科室+工作專班”布局，常態(tài)化、專業(yè)化推動示范區(qū)建設(shè)。在北京、上海、長沙、重慶等地成立招才引智工作站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才工作站全覆蓋，進一步規(guī)范人才工作機構(gòu)，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的人才工作機制，構(gòu)建齊抓共管的人才工作大格局。

2023年銅仁市“雙招雙引”暨“千名英才·智匯銅仁”引才活動在湖南長沙舉行

以引才聚才為重點，打造人才匯聚強磁場

不拒眾流，方成江海。建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍，需樹立不拘一格的引才理念，提供干事創(chuàng)業(yè)的育才平臺，強化產(chǎn)業(yè)與人才深度融合，讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間。

大力引進重點人才。持續(xù)實施“書記市長進校園”“千名英才·智匯銅仁”“雙招雙引”等引才工程，積極組織相關(guān)企業(yè)參加省人博會、校招會等，近三年共計招引各類人才近6000人。出臺《銅仁市急需緊缺人才認(rèn)定辦法（試行）》，動態(tài)發(fā)布銅仁市急需緊缺專業(yè)目錄，覆蓋全市14個產(chǎn)業(yè)及行業(yè)領(lǐng)域，為急需緊缺人才引進提供依據(jù)。統(tǒng)籌100個編制建立人才“編制池”，保障重點產(chǎn)業(yè)人才和急需緊缺專業(yè)人才用編；用好人才“蓄水池”，探索建立政府支持、高校承載、企業(yè)使用的“校聘企用”模式，用事業(yè)編制引進高層次人才入企幫助解決“卡脖子”難題。制定《銅仁市“候鳥型”人才工作站建設(shè)實施細(xì)則（試行）》，采取政府引導(dǎo)、單位共建、人才參與、市場運作模式，強化高等院校、院士工作站等載體，進一步完善柔性引才機制。

深化本土人才培養(yǎng)。著眼發(fā)展壯大全市人才隊伍，持續(xù)做好人才培育管理，通過發(fā)揮市縣兩級名師名醫(yī)名家工作室示范帶動作用，以點帶面形成以才育才、以才聚才良性循環(huán)。近年來，成功推薦申報50名專家入選貴州省高層次創(chuàng)新型“千”層次人才。注重選派本土專技人才個人和團組參加“西部之光”“甲秀之光”訪問學(xué)者研修學(xué)習(xí)，從基層一線先后選派105名“梵凈之光”訪問學(xué)者到市直單位研修，拓寬人才交流提升渠道。持續(xù)開展黨政、經(jīng)濟金融、技能技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)“五類人才”培育，三年培育培訓(xùn)18萬余人。搶抓“組團式”幫扶重大機遇，聚焦教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域，加強對科技特派員、“組團式”幫扶教育醫(yī)療人才的服務(wù)和管理，以松桃縣、沿河縣為重點，示范帶動其余區(qū)（縣）全面鋪開。

銅仁市選派新材料領(lǐng)域?qū)＜胰瞬诺角迦A大學(xué)開展訪學(xué)

促進產(chǎn)才深度融合。聚焦新型功能材料首位產(chǎn)業(yè)，成功申報省委聯(lián)系專家2人，制定《銅仁市支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障若干措施（試行）》，鼓勵企業(yè)開展“人才種子”培養(yǎng)計劃，實施人才獎補政策。結(jié)合錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取東莞市優(yōu)勢幫扶資源，推動碧江高新區(qū)、銅仁學(xué)院與松山湖材料實驗室聯(lián)合共建銅仁錳系新型材料重點實驗室，為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。創(chuàng)新提出“三創(chuàng)三強”，深入推進“雙招雙引”，制定招商引資與招才引智融合發(fā)展意見，聚合市政府駐深圳（東莞）辦事處和市縣兩級駐粵招商工作隊、赴東莞掛職干部、勞務(wù)協(xié)作工作組“四支力量”，依托產(chǎn)業(yè)全景圖、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖、招商項目庫、招商企業(yè)庫和資金池開展“雙招雙引”。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，涵養(yǎng)近悅遠(yuǎn)來好生態(tài)

引進人才是基礎(chǔ)，留住人才是關(guān)鍵。銅仁市不斷營造最好發(fā)展環(huán)境，打造最優(yōu)人才生態(tài)，引鳳凰筑巢、聚俊鳥來居，推動引才育才工作成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展工作實效。

強化服務(wù)保障讓人才舒心。今年全國“兩會”政府工作報告指出，要在改善人才發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力，形成人盡其才、各展其能的良好局面。近年來，每年保障市級人才專項資金2000萬元以上，用于各類人才項目落地和人才、平臺資金獎補。通過盤活資源、整合資金5400萬元建成市級人才公寓100套，持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才動態(tài)入住。制定《關(guān)于做好人才住房保障工作的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建以人才公寓、保障性租賃住房等實物保障為主和租（購）房貨幣補貼為輔的人才住房保障體系。建立專家重要事項報告和走訪慰問制度，落實專家定期體檢和休假療養(yǎng)制度，進一步提升專家人才服務(wù)水平。

強化激勵措施讓人才安心。“破四唯”開展“銅仁杰出人才獎”、市管專家等評選工作，樹立正向激勵導(dǎo)向。為實現(xiàn)全市基層一線人才干事創(chuàng)業(yè)有平臺、有方向，創(chuàng)新土專家、田秀才評價機制，制定印發(fā)《銅仁市鄉(xiāng)土人才評價工作實施方案》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)能手鄉(xiāng)土人才等“1+6”評價辦法，目前共認(rèn)定全市“1+6”鄉(xiāng)土人才189名。修訂完善《銅仁市招才引智實施辦法》，優(yōu)化高層次人才津補貼兌現(xiàn)方式，提升用人單位引才積極性和人才工作激情。

銅仁市創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土人才評價認(rèn)定工作

強化氛圍營造讓人才暖心。用心用情辦好“人才日”系列活動是銅仁市一項重點工作，通過召開新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)人才活動，全方位展示全市人才發(fā)展環(huán)境和解讀最新人才政策，為在銅創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才送上“人才日”專屬大禮包1000套。在市級媒體開設(shè)人才工作專欄，全方位宣傳報道全市各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線優(yōu)秀人才典型案例和工作經(jīng)驗。

（作者為貴州省銅仁市委常委、組織部部長）

編輯：郭琦

二審：譚霜

三審：韓康

總值班：王能方