市應(yīng)急管理局抓監(jiān)管控風(fēng)險(xiǎn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

4月19日，銅仁市應(yīng)急管理局召開“回首五周年 奮戰(zhàn)新征程”新聞發(fā)布會。

據(jù)介紹，五年來，市應(yīng)急管理局狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范和事故隱患排查治理，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和重點(diǎn)時(shí)段、重大活動的安全監(jiān)管，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動

2020年至2022年，緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)任務(wù)，全面開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。

推動樹牢安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織集中觀看《生命重于泰山》警示教育片，開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)大宣講，市委書記、市長帶頭開展培訓(xùn)宣講，全市12個(gè)區(qū)縣（高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）、181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人和市安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人完成宣講全覆蓋，累計(jì)開展宣講579場次，培訓(xùn)35317人，有效推動干部樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。

督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。制定出臺了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工等8類具體崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，圍繞企業(yè)負(fù)責(zé)人是否落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任、是否加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備等五個(gè)方面深入開展排查整治，助推企業(yè)有效提升本質(zhì)安全水平。

扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。結(jié)合銅仁實(shí)際，形成了“1+2+14+N”的整治體系，全面開展道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”為抓手，以建立突出問題隱患“三張清單”為著力點(diǎn)，推動專項(xiàng)整治取得明顯成效。其間，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)連續(xù)三年保持了“零死亡”良好態(tài)勢。

開展安全生產(chǎn)“打非治違”

為有效遏制重特大事故發(fā)生，2022年全面開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。

全面壓實(shí)安全生產(chǎn)政治責(zé)任。制定出臺了關(guān)于堅(jiān)決遏制重特大事故的10條硬措施和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的90條具體措施，對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的地方黨政主要負(fù)責(zé)人提請省委、省政府追責(zé)問責(zé)。分管負(fù)責(zé)人一律先免職，再調(diào)查處理。全面開展警示約談，對安全生產(chǎn)事故控制、“打非治違”專項(xiàng)行動、各級反饋問題整改等工作滯后的區(qū)縣進(jìn)行約談。

全面打擊重點(diǎn)領(lǐng)域非法違法行為。市、縣兩級成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動“打非治違”工作，圍繞交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等方式，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

全面開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。成立10個(gè)由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，共計(jì)400余人的市級綜合督導(dǎo)組，圍繞安全生產(chǎn)“打非治違”、問題整改“回頭看”、重大風(fēng)險(xiǎn)管控等內(nèi)容，每月下沉各地一線開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”的專項(xiàng)督導(dǎo)。

開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動

為全面排查整治重大事故隱患，推動企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力水平，2023年在全市范圍內(nèi)開展了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動。

全面排查整治重大事故隱患。市安委辦組建工作專班，圍繞11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，編制重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面排查整治重大事故隱患。對事故隱患嚴(yán)格落實(shí)部門、地方“雙臺賬、雙交辦、雙銷號、雙追責(zé)”工作機(jī)制。同時(shí)，在全省率先出臺了《銅仁市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦管理辦法》，有效形成排查整治重大事故隱患的長效機(jī)制。

深入開展重點(diǎn)地區(qū)督導(dǎo)幫扶。針對個(gè)別地方事故多發(fā)態(tài)勢，成立由“部門骨干+技術(shù)專家”組成的幫扶組開展駐點(diǎn)幫扶。同時(shí)，5年來，組織對11個(gè)區(qū)縣開展了“定向體檢會診”暨安全生產(chǎn)巡查，全面掌握區(qū)縣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和存在的突出問題，促進(jìn)地方強(qiáng)化安全管理，完善工作機(jī)制。

有效消除安全監(jiān)管盲區(qū)。針對部分新興行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不清問題，制定出臺《銅仁市黨政部門及中央、省駐銅有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，在全省率先明確了城區(qū)主干道戶外廣告、轟趴館、月子中心、兒童充氣堡等新興行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，制定了《銅仁市加強(qiáng)電氣焊作業(yè)全鏈條安全管理重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》，明確了設(shè)備安全質(zhì)量、培訓(xùn)考核發(fā)證、作業(yè)審批流程等環(huán)節(jié)的全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任。

當(dāng)前，全市上下正在全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，市應(yīng)急管理局將持續(xù)發(fā)揮牽頭抓統(tǒng)抓總作用，按照制定的《銅仁市治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案》和36個(gè)重點(diǎn)行業(yè)工作子方案，研究形成的“1+36”總體框架、“30+120”項(xiàng)目標(biāo)機(jī)制，督促開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、增強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)，完善重大事故隱患自查自改機(jī)制等30項(xiàng)重點(diǎn)工作和完成400公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)、8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等120項(xiàng)具體任務(wù)。（石珍英）

編輯：李翼

二審：曾潔

三審：向麗華

總值班：張勇