碧江:“強村富民”行動賦能鄉(xiāng)村振興

4月的碧江區(qū)，鄉(xiāng)村處處花似錦，鄉(xiāng)村處處有“興”景。瓦屋油菜花、云場坪櫻花花開正酣，成千上萬的游客尋花而來，花經(jīng)濟叩開了幸福門；廣袤的田間地頭，干部群眾不誤農時、不負春光，搶抓農時戰(zhàn)春耕，產(chǎn)業(yè)興盛奏響了富民曲，一幅鄉(xiāng)村美、農民富的美好圖景徐徐鋪展。

近年來，碧江區(qū)聚焦強基層組織、強集體經(jīng)濟、富農民“口袋”、富農民“腦袋”的“兩強兩富”目標，以黨建為引領，緊扣盤活農村閑置低效資產(chǎn)、促進強村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠抓人才支撐的工作舉措，加快促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

黨建引領，基層組織強起來

農村富不富，關鍵看黨支部；黨支部強不強，關鍵看干部。碧江區(qū)川硐街道板栗園村黨支部書記、村委會主任萬兆飛對此深有感觸。

昔日的板栗園村貧窮落后、交通不便，許多青壯年紛紛外出謀生。萬兆飛帶領村“兩委”以黨建為引領，廣泛聽取建議，走訪調研，結合當?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展民宿、休閑娛樂、戶外體驗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，僅用短短幾年便把板栗園村變成了旅游打卡地，去年，板栗園村集體經(jīng)濟收入達到100萬元以上，收益超40萬元。

組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強，則鄉(xiāng)村強。推進“強村富民”，增強基層組織既是有力保障，也是重要目標。碧江區(qū)堅持以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，強化黨建引領、結對聯(lián)村、人才興村、機制管村等工作舉措，提升村級組織“造血”功能，結合各村（社區(qū)）資源稟賦，逐村制定目標、分類開展考核，各村（社區(qū)）均制定“一村一策”增收舉措。

為加快增收步伐蹄疾步穩(wěn)，該區(qū)將全區(qū)102個村（社區(qū)）劃分為示范引領村、發(fā)展突破村、夯實基礎村、薄弱提升村“四類村”，逐村分析研判、逐村制定目標、逐村制定舉措，通過方案審定、聽取匯報、分析問題、推進情況，找準增收路子，整合全區(qū)各部門資源，制定部門資源清單、履職清單，讓分工合作、各司其職成為碧江工作新格局。

富民工坊，集體經(jīng)濟強起來

這段時間，在碧江區(qū)德勝屯村強村富民工坊，閑置了3年多的工廠，再次響起了機器的轟鳴聲。該工坊前身是德勝屯塑料加工廠，兩條生產(chǎn)線上，工人加班加點生產(chǎn)春耕物資，工廠負責人羅方正對生產(chǎn)出來的銀黑地膜進行質量檢查，趕在農忙到來之時，以保障村民生產(chǎn)所需。碧江區(qū)通過盤活農村閑置的廠房，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，盤活資產(chǎn)，讓“靜資源”動了起來。

近年來，銅仁市出臺《關于推進“強村富民工坊”建設的指導意見》，提出原料加工式、訂單生產(chǎn)式、勞務服務式、技術服務式、電商直播式、定向招工式“六種”模式，創(chuàng)辦強村富民工坊，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，助力群眾增收。該區(qū)堅持把創(chuàng)辦強村富民工坊作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，充分利用各地區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等資源優(yōu)勢，采取“企業(yè)+工坊+村集體+群眾+市場”模式，通過企業(yè)帶動，把生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)布局到村，帶動群眾就業(yè)，推動群眾增收、企業(yè)增效、集體增資。

在川硐街道小江口村，該村以村集體經(jīng)濟股份合作社為統(tǒng)攬的發(fā)展模式，通過對沖積地、荒地、閑置土地等資源進行開發(fā)，種植碧江福柚、蜜李、黃桃、冠玉枇杷等果樹，建成5200畝的現(xiàn)代高效山地農業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)土地資源變產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)。近3年，小江口村集體經(jīng)濟收入累計381萬元，累計分紅近200萬元。

產(chǎn)業(yè)帶動，農民“口袋”富起來

產(chǎn)業(yè)興，群眾富。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，銅仁市充分發(fā)揮產(chǎn)品的品牌效應，“以強帶弱”，充分發(fā)揮農民積極性，形成集成效應，提升行業(yè)競爭優(yōu)勢，讓更多人走上更富裕的道路。

在碧江區(qū)瓦屋鄉(xiāng)丁家溪村，村里通過整合集體土地和資金，積極鼓勵村組干部及黨員帶頭入股，領辦和參與經(jīng)營管理梅花鹿養(yǎng)殖和丁家溪游客接待中心兩個項目產(chǎn)業(yè)，積極引導農戶采取土地租金折價入股或現(xiàn)金入股方式參與，實現(xiàn)農民變“股東”。同時，積極帶動農戶到合作社務工，提供就業(yè)崗位，增加農戶收入，增加自用農村實用人才，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人員短缺問題。

目前，丁家溪村兩個專業(yè)合作社共有120戶農戶參股，利益聯(lián)結貧困戶112戶465人。

為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富農民“口袋”，搭建“強村富民”新平臺，碧江組建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，將165個產(chǎn)業(yè)項目納入經(jīng)營管理，以市場化方式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

2023年12月組建的碧江區(qū)強村富民綜合發(fā)展有限公司，由銅仁市碧江區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司出資1000萬元，輻射帶動15個村集體經(jīng)濟發(fā)展，主要經(jīng)營農產(chǎn)品初加工和農產(chǎn)品銷售批發(fā)。按照龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、提供社會服務、承接工程項目、組織訂單生產(chǎn)等模式，組建鄉(xiāng)村級強村富民公司7家，共覆蓋41個村，目前帶動就業(yè)107人，發(fā)放務工工資69.5萬元，年經(jīng)營性收入677萬元。

塑形鑄魂，農民“腦袋”富起來

時下，行駛在六龍山鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路上，透過行道樹向兩邊眺望，是白墻青瓦、遍地綠蔬的村居，一幅景美、民富的景象躍然眼前。近年來，該鄉(xiāng)以“強村富民”三年行動為契機，聚焦影響農村人居環(huán)境的突出問題和主要短板，深入推進農村“廁所革命”、村容村貌提升、鄉(xiāng)風文明建設等工作，促進村莊“顏值”“內涵”雙向提升。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。環(huán)境美了，移風易俗、鄉(xiāng)風文明也要潤物無聲地融入并影響農村的發(fā)展和村民生活習慣。

滑石鄉(xiāng)充分利用全國文明城市創(chuàng)建的契機，規(guī)范建設新時代文明實踐所（站），打造“村規(guī)民約”墻繪、“村規(guī)民約”制度牌、“村規(guī)民約”主題廣場等，并以戶為單位簽訂承諾書、以組為單位建立“考核賬”、以村為單位創(chuàng)建“紅黑榜”，適時開展“最美家庭”系列評選活動，把執(zhí)行村規(guī)民約作為重要參考內容，評選“最美家庭、最美婆婆”等200余戶（人）。

在推動“強村富民”行動過程中，該區(qū)大力開展鄉(xiāng)村人才儲備、培育等工作，儲備農村種植能手、養(yǎng)殖能手、技術推廣能手等8個類別人才500名，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓、農村實用技能培訓、特色技能培訓等各類培訓4556人次，培育家庭農場260家，培養(yǎng)新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)土人才2000余名。

為促進農民“精神”富裕，碧江區(qū)邀請“周周（周莫）”“開心外婆”等“網(wǎng)紅”策劃傳播正能量的短視頻，通過群眾喜聞樂見的形式，播撒鄉(xiāng)風文明的種子。制定紅白喜事標準規(guī)范，推廣“積德榜”“紅黑榜”等經(jīng)驗做法，利用村級公示欄、大喇叭等載體，宣傳身邊好人、模范戶等先進典型，增強村民行動自覺，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明風尚。

編輯：李翼

二審：曾潔

三審：向麗華

總值班：張勇