精準(zhǔn)“智”理幸福千萬(wàn)家

欲筑室者，先治其基?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

去年以來(lái)，銅仁市碧江區(qū)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”理念，堅(jiān)持以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為黨建品牌，創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合工作機(jī)制，深化“多網(wǎng)合一”，打造家門(mén)口“全鏈?zhǔn)?rdquo;服務(wù)陣地，解決群眾各類“急難愁盼”，護(hù)航新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，激活社會(huì)治理體系的基層“細(xì)胞”，建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

多網(wǎng)合一精準(zhǔn)“智”理提升成效

“叮！”壩黃鎮(zhèn)宋家壩村黨支部書(shū)記席大剛手機(jī)里收到一條火險(xiǎn)預(yù)警提示：“龍?zhí)两M坡上發(fā)現(xiàn)煙霧，請(qǐng)網(wǎng)格員迅速開(kāi)展排查。”隨即，席大剛電話提醒本村護(hù)林員前往目的地排查。

“秋冬是火災(zāi)高發(fā)季，得益于數(shù)字鄉(xiāng)村智能化平臺(tái)和‘多網(wǎng)合一’的網(wǎng)格化管理模式，讓我們能夠迅速精準(zhǔn)地做出應(yīng)急措施。”席大剛點(diǎn)開(kāi)村級(jí)數(shù)字化辦公系統(tǒng)平臺(tái)介紹。

不止是火險(xiǎn)山洪、秩序安全防控，還有醫(yī)保繳納、走訪慰問(wèn)、旅游服務(wù)、農(nóng)事生產(chǎn)監(jiān)管……都可以通過(guò)網(wǎng)格化智能平臺(tái)，及時(shí)快速調(diào)動(dòng)全村網(wǎng)格員精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”可視化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化，大大提升了基層治理效能和為民服務(wù)能力。

宋家壩村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，全面整合網(wǎng)格資源，推動(dòng)黨建、綜治、司法、交通、水務(wù)等優(yōu)化重組，促進(jìn)“多網(wǎng)合一”資源融合，并根據(jù)轄區(qū)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)際需求，配備公安、衛(wèi)健、護(hù)路、管水、人民調(diào)解、產(chǎn)業(yè)振興、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等兼職網(wǎng)格員，夯實(shí)基層治理“最小作戰(zhàn)單元”隊(duì)伍力量，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村基層治理從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”、從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)管理”、從“線下管理”到“雙線共治”的轉(zhuǎn)變。

目前，該村共有11個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案、命案、森林火災(zāi)、溺水事故、交通事故“零發(fā)生”。2023年7月，該村入選貴州省第五批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

宋家壩村黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理模式，是碧江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、全面提升鄉(xiāng)村治理能力的生動(dòng)縮影。

碧江區(qū)堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌，全局性謀劃，示范引領(lǐng)，試點(diǎn)式推進(jìn)，先后制定《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”實(shí)施方案》《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作指引》，不斷整合網(wǎng)格強(qiáng)管理，按照“綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)、區(qū)域劃分為標(biāo)準(zhǔn)、專屬網(wǎng)格為補(bǔ)充”的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效解決網(wǎng)格多、散、亂的問(wèn)題。

目前，碧江區(qū)優(yōu)化整合綜合網(wǎng)格200余個(gè)、專屬網(wǎng)格232個(gè)，設(shè)置十聯(lián)戶9457個(gè)，共配備網(wǎng)格長(zhǎng)1121人、專兼職網(wǎng)格員5177人，整合人員強(qiáng)力量，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”。

與此同時(shí)，強(qiáng)化科技賦能，實(shí)行市域社會(huì)治理平臺(tái)，智慧綜治“鏈條式”運(yùn)轉(zhuǎn)，依托“智慧小區(qū)”系統(tǒng)，全面推進(jìn)“智慧網(wǎng)格”建設(shè)，新增“平安守望”視頻監(jiān)控1.55萬(wàn)余套，智能停車系統(tǒng)120余套、高空拋物監(jiān)控170余套；推進(jìn)“雪亮工程”入網(wǎng)，強(qiáng)化“綜治平臺(tái)”應(yīng)用，加強(qiáng)“指揮平臺(tái)”建設(shè)，有效整合視頻監(jiān)控2.6萬(wàn)余個(gè)、人臉識(shí)別300余套。

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體凝聚黨建新力量

走進(jìn)碧江區(qū)環(huán)北街道銅仁美團(tuán)外賣，“騎手之家”四個(gè)大字映入眼簾。該企業(yè)是銅仁市最大的外賣配送平臺(tái)，現(xiàn)有美團(tuán)騎手1000余人。

為發(fā)揮黨建引領(lǐng)賦能發(fā)展“新動(dòng)力”，美團(tuán)所在地的曹家園社區(qū)還成立了新就業(yè)群體黨支部，這也是銅仁市第一個(gè)以外賣群體為主的新就業(yè)群體黨支部。

曹家園社區(qū)新就業(yè)群體黨支部書(shū)記任丹介紹，通過(guò)“平臺(tái)公司+社區(qū)支部”雙聯(lián)動(dòng)模式，1000余名網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥等新就業(yè)群體有了組織依靠，不僅能通過(guò)組織獲得法律援助、勞動(dòng)仲裁、行業(yè)監(jiān)管等服務(wù)，有效解決急難愁盼問(wèn)題，保障權(quán)益，也能更好地融入共建共治共享的基層治理大格局，變“治理對(duì)象”為“治理力量”。

目前，該支部共有黨員5名，騎手1000余名，兼任“流動(dòng)網(wǎng)格員”，發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、城市交通示范員、文明創(chuàng)建先鋒員、食品安全監(jiān)督員、夜間安全巡邏員“五員”作用，積極參與社區(qū)治理、文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)，已為街道、社區(qū)提供交通障礙、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題線索320個(gè)，有效推動(dòng)了基層自治和管理服務(wù)水平雙提升。

近年來(lái)，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，規(guī)模日益龐大，相較傳統(tǒng)領(lǐng)域，新興領(lǐng)域的組織形態(tài)新、發(fā)展模式新、運(yùn)行方式新、更新迭代快，黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，新就業(yè)群體成為基層黨的建設(shè)和組織工作新的重要陣地。

目前，碧江區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)326家，共有黨員144名。為切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，更好地引領(lǐng)“三新”領(lǐng)域黨組織參與城市基層治理，碧江區(qū)聚焦新領(lǐng)域、新陣地、新課題，推動(dòng)“三新”領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建，全區(qū)組建非公企業(yè)黨組織28個(gè)，其中，流動(dòng)黨支部2個(gè)。依托黨群服務(wù)中心體系，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“暖心驛站”“司機(jī)之家”服務(wù)站點(diǎn)40個(gè)，有效解決了貨車司機(jī)充電難、休息難、熱飯難等問(wèn)題，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體獲得感、幸福感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。

共建共治共享賦能基層治理新動(dòng)能

晚上11點(diǎn)過(guò)，結(jié)束營(yíng)業(yè)后，江宗門(mén)食府的老板肖明章做完店里的衛(wèi)生工作，便和江宗門(mén)社區(qū)網(wǎng)格員一同開(kāi)展轄區(qū)火災(zāi)隱患排查。肖明章是江宗門(mén)社區(qū)網(wǎng)格化管理“十聯(lián)鋪”的“聯(lián)鋪長(zhǎng)”，從羅甸來(lái)碧江開(kāi)店，認(rèn)真負(fù)責(zé)的他積極融入社區(qū)基層治理各項(xiàng)工作，政策宣講、防火防盜、旅游宣傳……樣樣在行。

中南門(mén)歷史文化旅游區(qū)是錦江街道江宗門(mén)社區(qū)核心管轄區(qū)域，也是集“購(gòu)物休閑、特色餐飲、文體演藝、健身康養(yǎng)、觀光旅游”于一體的國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，共有小微企業(yè)、商戶300余家，每年接待游客約800萬(wàn)人次。

“管理問(wèn)題復(fù)雜、人員流動(dòng)性大，這要求我們基層治理服務(wù)工作要更精準(zhǔn)、更及時(shí)、更專業(yè)。”江宗門(mén)社區(qū)黨支部書(shū)記劉玉琴說(shuō)。

近年來(lái)，江宗門(mén)社區(qū)以城市基層黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以古城商圈為主陣地，聯(lián)合市、區(qū)各部門(mén)，成立中南門(mén)基層黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議，深入開(kāi)展組織領(lǐng)航、服務(wù)助航、治理護(hù)航、文化引航、發(fā)展續(xù)航“五航行動(dòng)”，打造“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，更好地服務(wù)商圈、服務(wù)商家、服務(wù)游客。

優(yōu)惠政策宣講、代開(kāi)發(fā)票、收發(fā)證件、衛(wèi)生與安全維護(hù)……江宗門(mén)社區(qū)在堅(jiān)持把基層服務(wù)觸角延伸到“千家萬(wàn)戶”的同時(shí)，不斷激活中南門(mén)商圈黨建新動(dòng)能，助推商圈發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升，擦亮“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，不斷吸引參與治理的新興力量，基層共治的“朋友圈”越來(lái)越大。

目前，該社區(qū)共有6個(gè)網(wǎng)格、配備網(wǎng)格員32人、聯(lián)鋪長(zhǎng)18人，黨員共計(jì)88人。推行黨員積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立積分兌換站點(diǎn)16個(gè)，評(píng)選黨員服務(wù)標(biāo)兵5名，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店7戶，充分調(diào)動(dòng)黨員與商戶積極性，實(shí)現(xiàn)商圈商家共治共享發(fā)展格局。

共建共治共享建強(qiáng)品牌，賦能基層治理。碧江各地不斷創(chuàng)新舉措。

河西街道涼水井社區(qū)名城世家二期文明示范小區(qū)依托網(wǎng)格化管理，以“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建為抓手，推出智慧平臺(tái)、紅色議事廳、紅色星期五、10分鐘服務(wù)到家……探索紅色黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提升新路徑，激發(fā)了小區(qū)多元共治活力，提升了為民服務(wù)解難題實(shí)效，擦亮了基層治理示范試點(diǎn)“金招牌”。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年來(lái)，碧江區(qū)聚焦建強(qiáng)堡壘、培育品牌、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理工作質(zhì)效。按照“培育點(diǎn)、連成線、拓展面、全覆蓋”工作思路，堅(jiān)持把示范點(diǎn)建設(shè)作為打造黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手，有效促進(jìn)黨建品牌建設(shè)與基層治理體系建設(shè)深度融合，書(shū)寫(xiě)了社會(huì)治理現(xiàn)代化夯實(shí)“中國(guó)之治”基石的碧江答卷。（凡紹茜 王娜娜 宋國(guó)平 涂志強(qiáng)）

編   輯：張丹妮

二   審：肖   玲

三   審：陳   娟

總值班：勾文明