【深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神】鄧仕雄：以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設

以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設

——關于學習貫徹黨的二十大精神點滴思考

中共銅仁市委宣傳部常務副部長 鄧仕雄

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，將“生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化”作為新時代十年偉大變革之一，將“促進人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化鮮明特色和本質要求的重要內容，對推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生作出重大部署，為推進生態(tài)文明、建設社會主義現(xiàn)代化強國指明了前進方向，提供了根本遵循。

2022年12月11日召開的市委三屆五次全會，出臺了《中共銅仁市委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護” 奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設新未來的決定》《中共銅仁市委、 銅仁市人民政府關于深入實施產業(yè)強市工程大力推進六大主導產業(yè)發(fā)展的意見》，明確了銅仁現(xiàn)代化建設的總體思路和目標路徑，并強調指出以生態(tài)文明引領現(xiàn)代化建設，是銅仁推進現(xiàn)代化的核心理念、鮮明特色、基本路徑、重要目標，號召全市上下團結奮斗，奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設新未來。 本文對以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設的重大意義談幾點粗淺的認識和思考。

以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設是衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的實踐要求

習近平生態(tài)文明思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在生態(tài)文明建設領域的重大創(chuàng)新成果，蘊含著豐富的馬克思主義立場觀點方法。 “生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等一系列新思想新論斷，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義，繼承和創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，把中華優(yōu)秀生態(tài)文化的思想精髓融入生態(tài)文明主流價值觀，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供綿延不斷、與時俱進的生態(tài)文化滋養(yǎng)。 生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物， 是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，已經成為人類文明新形態(tài)的核心要件和鮮明特質。人類文明新形態(tài)“新”在以人與自然和諧共生為價值引領，“新”在堅持以人民為中心的立場、以滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要為目標，“新”在強調有為政府和有效市場的結合，在加強黨對生態(tài)文明建設全面領導的同時，將市場化機制作為實現(xiàn)外部性內部化的治理手段，“新”在吸收借鑒人類生態(tài)文明優(yōu)秀成果為我所用，以中華文明為根基推動人類文明交流互鑒，推動構建人類命運共同體。

習近平總書記十分關心關懷貴州發(fā)展，多次對貴州工作作出重要指示和批示，貫穿其中的主旨主線，就是要求我們統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關系，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。 2014 年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時指出，正確處理綠水青山就是金山銀山的關系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是我們推進現(xiàn)代化建設的重大原則，發(fā)展好生態(tài)優(yōu)勢是貴州發(fā)展上最重要的理念，只要堅持正確的發(fā)展理念，產業(yè)和生態(tài)完全可以相得益彰。 2015年6月，習近平總書記視察貴州作了重要講話，要求我們守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。2017 年 10月，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時再次強調，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。2021年2月，習近平總書記視察貴州時，對貴州發(fā)展提出了在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績的“四新”要求，并強調要持之以恒推進生態(tài)文明建設。 習近平總書記對銅仁工作的重要指示批示，涉及梵凈山保護與管理、萬山轉型發(fā)展等，都與生態(tài)文明直接相關， 要求我們保護好生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

習近平生態(tài)文明思想，特別是習近平總書記關于守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要論述，蘊含博大思想境界、深厚人民情懷、深邃哲學思維和精準科學方法。 當前，我國正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解， 又進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變的新階段，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以堅定不移的決心和持之以恒的精神，堅持高水平保護、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，是大勢所趨、人心所向，更是擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實踐要求。 我們務必澄清模糊認識、端正發(fā)展態(tài)度、樹立科學理念，更加系統(tǒng)、更加全面、更加透徹地理解以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設的重大政治意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委三屆五次全會的決策部署上來，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”落實到始終沿著習近平總書記指引的方向篤定前行的實踐中去。

以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設是全面貫徹黨的二十大精神實現(xiàn)后發(fā)趕超的題中之義

學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。 黨的二十大報告從總體結構到 15 個部分， 處處體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的思想基礎和工作方法。在闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法時，提出了“六個必須堅持”，其中之一是“必須堅持系統(tǒng)觀念”，在“六個必須堅持” 中具有基礎性支撐地位。習近平總書記在闡述系統(tǒng)觀念里， 又提出了包括戰(zhàn)略思維居首的七種思維。黨的二十大報告指出：“我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。 ”

系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。 推動黨的二十大精神在銅仁市落地生根、開花結果，必須始終堅持因地制宜抓落實，必須始終堅持系統(tǒng)推進抓落實，自覺將銅仁高質量發(fā)展放在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興的全局、大局、格局中去思考和謀劃。 銅仁撤地設市以來的十年，開創(chuàng)了經濟增速快、脫貧成效實、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展后勁足、政治生態(tài)好的生動局面，實現(xiàn)了后發(fā)趕超，譜寫了貴州“黃金十年”的銅仁精彩篇章！

銅仁十年的發(fā)展成就雄辯地證明，只有充分整合特色資源、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，才能積聚發(fā)展優(yōu)勢形成核心競爭力，在市場經濟的激烈角逐中立于不敗之地、勇攀發(fā)展高峰。 銅仁山好、水好、林好、養(yǎng)生氣候好，優(yōu)良生態(tài)是最大發(fā)展優(yōu)勢，尊重自然、順應自然、保護自然，以生態(tài)文明引領現(xiàn)代化建設，既是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，更是全面貫徹落實黨的二十大精神實現(xiàn)后發(fā)趕超的題中之義，完全符合中國式現(xiàn)代化的特征和習近平總書記重要指示精神， 完全契合銅仁的最大優(yōu)勢，完全順應人民群眾的幸福追求。

以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設，始終堅持系統(tǒng)觀念，強化全局大局意識，全力涵養(yǎng)山清水秀的自然生態(tài)、 全力塑造高質高效的經濟生態(tài)、全力建設舒適宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)、全力繁榮多姿多彩的文化生態(tài)、全力營造和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、全力構建充滿活力的人才生態(tài)、全力鞏固風清氣正的政治生態(tài)。 這是市委以黨的二十大精神為指引，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅決落實圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位，緊扣省委、省政府對銅仁綠色發(fā)展先行示范區(qū)的定位要求，綜合分析國情、省情、市情，深思熟慮、系統(tǒng)謀劃、多方論證的科學決策，對開創(chuàng)銅仁美好幸福新未來具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。 我們要深入貫徹黨的二十大關于推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化精神，堅定不移落實好市委的決策部署，堅定不移走好綠色銅仁現(xiàn)代化之路。 我們務必始終堅持生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)為重、民生為本、黨建為魂，千方百計保護銅仁的生態(tài)資源，百計千方挖掘銅仁的生態(tài)特色，全力構建“七個生態(tài)”，奮力推動銅仁邁向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經濟發(fā)達、生態(tài)城鎮(zhèn)宜居、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)制度完善、生態(tài)社會和諧的現(xiàn)代化！

以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設是加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。 未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，黨的二十大進行了系統(tǒng)的決策部署，排在首位的目標任務是經濟高質量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經濟體系取得重大進展。針對建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，黨的二十大明確要求堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位，在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力；推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎；構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合；加快發(fā)展物聯(lián)網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合， 打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群；優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

沒有產業(yè)的現(xiàn)代化就沒有經濟的現(xiàn)代化。根據黨的二十大關于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的決策部署，市委立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入研究銅仁資源稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞全市集中精力主抓什么產業(yè)？ 如何抓強產業(yè)？ 如何加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系？ 多方開展調研、綜合分析論證、廣泛征求意見，最終選擇新型功能材料、大數據、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)、文化旅游作為銅仁現(xiàn)代化產業(yè)體系的主導產業(yè)。 這六大產業(yè)有扎實基礎、有比較優(yōu)勢、有發(fā)展前景，涵蓋一產、二產和三產，涵蓋生產型產業(yè)和服務型產業(yè)，適宜于綠色化、規(guī)模化、智能化集群發(fā)展，對全市產業(yè)體系具有關鍵紐帶和重要支撐作用，有利于形成錯位發(fā)展、互補發(fā)展、融合發(fā)展的產業(yè)結構和經濟格局。我們應深刻認識以生態(tài)文明引領綠色銅仁現(xiàn)代化建設是開創(chuàng)銅仁美好未來的行動綱領，以生態(tài)文明引領產業(yè)發(fā)展是綱舉目張的戰(zhàn)略選擇，對我市加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、筑牢現(xiàn)代化物質基礎具有重大而深遠的意義。

市委三屆五次全會審議通過的 《中共銅仁市委、銅仁市人民政府關于深入實施產業(yè)強市工程大力推進六大主導產業(yè)發(fā)展的意見》， 已經作出了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署。 我們務必上下同心、團結奮進，推動全市人力、物力、財力、精力等全方位全過程向六大主導產業(yè)聚焦，緊扣集群化、智能化、清潔化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，集中優(yōu)勢“兵力”，增強創(chuàng)新“動力”，凝聚各方“合力”，按照“一條產業(yè)鏈、一名市級領導、一個工作專班、一個推進方案、一套要素保障體系”的工作機制，推行任務目標化、目標項目化、項目節(jié)點化的工作方法，讓產業(yè)推進形成一盤棋、各方力量擰成一股繩，加快打造具有省級以上競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)，奮力開創(chuàng)產業(yè)強市新局面。

推動六大主導產業(yè)高質量發(fā)展是綠色銅仁現(xiàn)代化建設的重中之重，是當前和今后一段時期全市上下務必全力以赴的首要任務。 作為首位產業(yè)的新型功能材料產業(yè)集群， 兼具資源儲備的先天優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展的先行優(yōu)勢、政策爭取的先手優(yōu)勢，應奮力搶抓風口機遇和政策機遇，加快強鏈、 補鏈、延鏈，到2025年發(fā)展壯大為千億級產業(yè)集群，使之成為我市現(xiàn)代化產業(yè)體系的強大引擎和支柱產業(yè)。

發(fā)展大數據產業(yè)，應充分用好銅仁作為國家首批智慧城市試點城市、公共數據資源開發(fā)利用試點城市、省級互聯(lián)網平臺經濟產業(yè)集群示范市的戰(zhàn)略機遇，深化“應用驅動·融創(chuàng)發(fā)展”場景大數據開發(fā)，著力推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，營造大數據生態(tài)，推動大數據產業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，力爭到 2025 年全市平臺經濟規(guī)模突破500億元。

發(fā)展現(xiàn)代能源產業(yè)，應以清潔能源電力裝機倍增工程為抓手， 因地制宜建設中小型風電項目，實施烏江流域抽水蓄能工程項目，科學規(guī)劃建設一批地面集中式太陽能光伏電站，推動玉屏低溫供熱堆商業(yè)示范項目建設，大力推進地熱資源開發(fā)利用，分門別類、精準施策，集群開發(fā)、綜合利用，形成銅仁可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代能源優(yōu)勢。

發(fā)展生態(tài)食品飲品藥品產業(yè)，應進一步夯實我市農業(yè)基礎、彰顯產業(yè)優(yōu)勢，聚力打造梵凈山系列農特產品，大力發(fā)展以生豬、牛羊、冷水魚為食材的生態(tài)食品，大力發(fā)展以茶葉、飲用水、白酒為重點的生態(tài)飲品，大力發(fā)展以黃精、天麻等梵凈山道地藥材為代表的生態(tài)藥品。

發(fā)展林業(yè)經濟，應充分發(fā)揮我市林業(yè)資源優(yōu)勢，以國家儲備林建設為抓手，不斷優(yōu)化調整樹種結構，著力提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，全面提振以林藥、林菌、林花、林苗和適度林下養(yǎng)殖為重點的林下經濟。

發(fā)展文化旅游業(yè)，應圍繞提升旅游及相關產業(yè)增加值、提升游客人均花費兩大目標，深入實施旅游精品工程，扎實推進市場主體培育、業(yè)態(tài)升級、提升服務質量、盤活閑置低效資源四大專項行動，做強精品景區(qū)，豐富旅游業(yè)態(tài)，促進產業(yè)融合，力爭到2025年，過夜游客人次、游客人均花費超過全省平均水平。