【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】碧江區(qū)委書記高應(yīng)軍：奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活現(xiàn)代化首善之區(qū)

踔厲奮發(fā)  勇毅前行

奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活現(xiàn)代化首善之區(qū)

——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神

中共銅仁市碧江區(qū)委書記  高應(yīng)軍

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，習(xí)近平總書記所作的報(bào)告是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是團(tuán)結(jié)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宣言書，擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，通過(guò)“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，在全區(qū)上下持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心、走深走實(shí)、見行見效。要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)決扛起中心城區(qū)責(zé)任，舞好中心城區(qū)龍頭，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，始終以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊扣“四新四化”主戰(zhàn)略、錨定“四區(qū)一高地”主定位，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為強(qiáng)中心城區(qū)的總抓手，大力推動(dòng)強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)城市治理、強(qiáng)公共服務(wù)、強(qiáng)要素保障、強(qiáng)黨建引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有支撐、城市有品位、民生有保障、創(chuàng)新有活力、人民有信仰，奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活現(xiàn)代化首善之區(qū)。

一、大力推動(dòng)強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有支撐

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做優(yōu)做精產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、品牌化水平。大力發(fā)展3萬(wàn)畝油茶+仙草（夏枯草）山地特色高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造加多寶原料初加工基地和西南總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。持續(xù)抓好“菜籃子”保供，加快建設(shè)規(guī)?；唐肥卟嘶亍４蛟焐鷳B(tài)茶油、白水貢米、福柚等特色品牌，加快3000萬(wàn)羽乳鴿養(yǎng)殖、魔芋產(chǎn)業(yè)融合示范園等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)新型工業(yè)，以碧江高新區(qū)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，加快園區(qū)建設(shè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚提速，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)6.5平方公里新型功能材料產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造新型功能材料企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。持續(xù)推動(dòng)以農(nóng)夫山泉為龍頭的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)、以同德藥業(yè)為龍頭的特色健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以銅仁數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)做活第三產(chǎn)業(yè)，圍繞“一帶雙核”做文章，加快構(gòu)建以中南門歷史文化旅游區(qū)為龍頭、精品景區(qū)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游為支撐的發(fā)展格局。加快推進(jìn)錦江旅游航道建設(shè)，連接主城區(qū)到漾頭電站大壩黃金旅游線，推動(dòng)中南門歷史文化旅游區(qū)、智慧馬拉松賽道、大明邊城、百花渡、九龍洞等景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做優(yōu)做精“漫步錦江”和“夜游夢(mèng)幻錦江”品牌，持續(xù)豐富特色餐飲、文體娛樂、購(gòu)物等消費(fèi)業(yè)態(tài)。全力助企紓困解難，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、租賃、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多舉措推出消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，舉辦好房交會(huì)、車展會(huì)、年貨節(jié)等系列促銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

二、大力推動(dòng)強(qiáng)城市治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市有品位

堅(jiān)持疏老城、建新城，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，推動(dòng)城市顏值和內(nèi)涵雙提升。精心規(guī)劃城市，承接好市級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞黔東工業(yè)聚集區(qū)、“一帶雙核”戰(zhàn)略和碧江—松桃黔邊城市帶，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，大力實(shí)施老城提質(zhì)、新區(qū)擴(kuò)容三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)部分非核心功能逐步向新區(qū)疏解，推動(dòng)老城、新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造滑石、川硐、漾頭、壩黃城市副中心，拓展和豐富發(fā)展空間。精致建設(shè)城市，以“四改”為抓手，加快城市更新，加快補(bǔ)齊水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力協(xié)助市級(jí)抓好環(huán)城高速項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)火車站至萬(wàn)豐國(guó)際公路等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高鐵北站建設(shè)和開發(fā)，推動(dòng)市場(chǎng)化方式降低企業(yè)用水用能成本。精心管理城市，推行小區(qū)物業(yè)管理“一區(qū)一策”，分類分批提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加快智慧停車泊位系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，解決停車難出行難問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)治理和平安建設(shè)，鞏固提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”市域社會(huì)治理水平，創(chuàng)建一批智慧社區(qū)示范點(diǎn)。注重源頭防控、標(biāo)本兼治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)好綠色家園。力爭(zhēng)到2025年城鎮(zhèn)常住人口突破50萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率突破80%、城區(qū)建成面積達(dá)40平方公里。

三、大力推動(dòng)強(qiáng)公共服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民生有保障

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，健全基本公共服務(wù)體系，合理配置老城與新區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高生活便利性和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人口吸納能力。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，合理引導(dǎo)生源向新區(qū)分流，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大學(xué)校新建、改擴(kuò)建力度，推動(dòng)有效化解城區(qū)“大班額”。支持碧江高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院二期項(xiàng)目建設(shè)，支持具有特色的專業(yè)?？漆t(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)中心）提質(zhì)改造，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提質(zhì)。加快區(qū)中心敬老院項(xiàng)目建設(shè)，完善日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造中心城區(qū)“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，通過(guò)勞務(wù)組織輸出、以工代賑、公益性崗位等渠道推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入。

四、大力推動(dòng)強(qiáng)要素保障行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新有活力

把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦人、地、錢從哪里來(lái)等關(guān)鍵問(wèn)題，用改革創(chuàng)新的思維和方法破解難題，提高資源配置效率，釋放發(fā)展活力。全力建設(shè)良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，大力實(shí)施引、育、用、留“四大工程”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，以超常規(guī)舉措引進(jìn)一批高層次人才、青年人才和緊缺人才。用好人才公寓、青年驛站等各種載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人才政策舉措個(gè)性化、多樣化、市場(chǎng)化。爭(zhēng)取東莞松山湖材料實(shí)驗(yàn)室在碧建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和研發(fā)中心，強(qiáng)化科技人才、平臺(tái)、政策等資源的集聚，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和規(guī)模。深入落實(shí)人錢地掛鉤政策，盤活存量建設(shè)用地，開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)，充分保障城市建設(shè)用地。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)企實(shí)體化轉(zhuǎn)型和擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)提高融資能力和經(jīng)濟(jì)效益。做好資金保障，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，加強(qiáng)稅收潛力挖掘，學(xué)習(xí)借鑒“城市三變”改革經(jīng)驗(yàn)，吸引更多社會(huì)資本參與城市建設(shè)。

五、大力推動(dòng)強(qiáng)黨建引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民有信仰

堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)形成“一盤棋”格局，廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。實(shí)施基層組織提升工程，扎實(shí)推進(jìn)全省城市基層黨建先行先試區(qū)建設(shè)，探索構(gòu)建“大社區(qū)、小政府”管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。大力弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底、督導(dǎo)到底”責(zé)任制度，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。著力實(shí)施市民素質(zhì)和精神文明建設(shè)提升工程，用好用活周逸群烈士陳列館等紅色資源，建設(shè)一批圖書館、文化館、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在碧江”活動(dòng)，用文明習(xí)慣改善城市面貌，用文化生活增添城市品位，用人文精神提升城市魅力。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，全力以赴防范化解意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)等各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要鼓足干勁、振奮精神，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以“闖”的勁頭、“拼”的決心、“實(shí)”的作風(fēng)，奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活現(xiàn)代化首善之區(qū)，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)黨的二十大精神在碧江落地落實(shí)。