松桃平頭鎮(zhèn)：提升治理效能賦能鄉(xiāng)村振興

近年來，松桃苗族自治縣平頭鎮(zhèn)扎實做好強(qiáng)堡壘、抓隊伍、促發(fā)展、重服務(wù)、聚民心等工作，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，不斷筑牢戰(zhàn)斗堡壘，提升治理效能，賦能鄉(xiāng)村振興。

抓基層 強(qiáng)堡壘

全面筑牢基層治理“壓艙石”

始終以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”的工作導(dǎo)向，通過健全黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)五提升”工作，鞏固提升村級黨組織在組織建設(shè)、人才建設(shè)、駐村工作、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等領(lǐng)域工作成效，確保各項工作規(guī)范運行、有序有效。

用好用活“三色”預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)推動基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和軟弱渙散黨組織整頓提升。分類別、分領(lǐng)域具體指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生院、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等基層黨組織建設(shè)，推動各領(lǐng)域黨組織黨員爭先鋒、作表率，確保全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線各個行業(yè)黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升。

截至目前，開展支部聯(lián)建活動10余次、黨支部“互學(xué)互鑒”活動6次，理論宣講活動20余場次，組織重溫入黨誓詞10余場次，21個基層黨組織在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、基層治理等方面發(fā)揮強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘作用。

抓管理 強(qiáng)隊伍

著力建強(qiáng)基層治理“勤務(wù)員”

秉承抓實管理、夯實基礎(chǔ)、建強(qiáng)隊伍的工作理念，通過“五個一批”的方式，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部隊伍，常態(tài)化開展村干部履職情況督查，調(diào)整充實村干部空缺崗位。

堅持“派能人、選硬人”原則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)選駐村干部，選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶力量，并持續(xù)強(qiáng)化駐村工作隊監(jiān)督管理。建立村級后備力量“選拔、培育、幫帶、使用、管理”培養(yǎng)使用全鏈條機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村的責(zé)任機(jī)制，實施后備力量素質(zhì)提升培訓(xùn)計劃，確保村級后備力量始終保持“一池活水”。

規(guī)范基層黨支部落實“三會一課”、主題黨日活動、上黨課等組織生活制度，采取“領(lǐng)學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)”的模式，充分發(fā)揮黨員先鋒隊作用，持續(xù)為流動黨員、年老體弱黨員等重點群體“充電賦能”，切實增強(qiáng)忠心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”的行動自覺。確保黨員隊伍做到思想上“不掉鏈”、學(xué)習(xí)上“不掉線”、行動上“不掉隊”。

截至目前，調(diào)整充實村黨支部書記2人，村委會主任1人，鎮(zhèn)級選派29名優(yōu)秀干部駐村，儲備村級后備力量38名，線上線下為流動黨員、年老體弱黨員推送學(xué)習(xí)內(nèi)容10余次，為54名流動黨員寄送學(xué)習(xí)資料54套。

抓發(fā)展 強(qiáng)保障

全力打造基層治理“新引擎”

搶抓“強(qiáng)村富民”三年行動機(jī)遇，堅持在組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，以柑子園片區(qū)“聯(lián)村聯(lián)席會”為載體，采取“組織聯(lián)合、項目聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)手、資金聯(lián)投、鎮(zhèn)村聯(lián)治、成果聯(lián)享”的“六聯(lián)”抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制，大力探索黨組織領(lǐng)辦村級合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)有限公司模式，以試點帶動，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，走出一條“支部主動為、黨員起作用、集體有產(chǎn)業(yè)、群眾得實惠”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大作為發(fā)展目標(biāo)。今年以來，該鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取到山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目，該項目的成功實施解決了平頭司河、蓮塘河多年來河道淤泥堵塞、垮塌風(fēng)險等問題，河道兩岸的柑子園村、石峴、西溪、白巖塘等6個村莊基本農(nóng)田得到了有效保護(hù)，惠及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾1萬余人，為該鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

截至目前，平頭鎮(zhèn)以強(qiáng)村富民公司為抓手，發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)2600余畝、油茶12000余畝、山桐子1200余畝、蜂窩草200余畝，解決農(nóng)民就近就業(yè)4000余人次。

抓服務(wù) 強(qiáng)治理

奮力提升基層治理“新效能”

圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“四個服務(wù)”，依托村級新時代文明實踐站，以“積分制”為抓手，組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)村黨員積極參與人居環(huán)境整治、反詐中心APP安裝、移風(fēng)易俗宣傳等村級志愿服務(wù)活動。

充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能作用，推動“清單制”向基層延伸，組織第一書記、駐村干部、一村一大、村級黨員干部開展“大走訪、大排查”活動，逐戶走訪、入戶幫扶，及時了解群眾訴求，主動幫助困難群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活難題以及增收致富中的實際困難。

深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，健全“村級綜治中心+村級法律顧問+N個人民調(diào)解小組”的“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，按照“屬地原則”，村網(wǎng)格員與人民調(diào)解員適時排查區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)解。做到矛盾就地化解，確保矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在初始，并建立鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所聯(lián)席協(xié)作調(diào)解機(jī)制，實現(xiàn)“小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

截至目前，村級開展志愿服務(wù)活動700余場次，覆蓋群眾1.5萬余人，積分制兌換100余人，“清單制”推進(jìn)為群眾辦實事、解決實際困難150余件，成功化解矛盾糾紛86起。（陳祿基 胡偉）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：蒲   智

總值班：王全香