江口強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升治理效能

近年來(lái)，為全面激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能，提升基層治理質(zhì)效，江口縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著重在完善治理體系、凝聚治理合力、提升治理效能等方面精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

健全“三大體系”

筑牢基層治理“主陣地”

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。制定出臺(tái)《江口縣加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理五年行動(dòng)方案》《江口縣“五聯(lián)五創(chuàng)”推進(jìn)城市社區(qū)治理工作方案》，確?；鶎又卫碛心繕?biāo)、有思路、有舉措。成立以縣委組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管黨建工作的副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的基層治理工作專班，統(tǒng)籌各方力量，定期研究并協(xié)調(diào)解決基層治理工作中存在的問題，系統(tǒng)推進(jìn)基層治理工作。完善服務(wù)運(yùn)行體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦職責(zé)界限不清、管理體制不順等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推進(jìn)審批服務(wù)、監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法向基層延伸，構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)“分工合理、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”的事權(quán)運(yùn)行體系，確保各部門在基層治理中各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同治理，有效發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)在基層治理中的主體作用。抓好網(wǎng)格管理體系。全面推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”鐵三角機(jī)制，全縣共成立組委會(huì)1620個(gè)，劃分網(wǎng)格（黨小組）665個(gè)，選拔配備聯(lián)戶長(zhǎng)4710人，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與治理的積極性和主動(dòng)性，有效延伸黨組織服務(wù)觸角，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管。

育好“三支隊(duì)伍”

建強(qiáng)基層治理“主力軍”

建強(qiáng)書記“頭雁”隊(duì)伍。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理和“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，建立健全村（社區(qū)）干部監(jiān)督管理機(jī)制，探索出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，提出跟崗掛職、結(jié)對(duì)幫帶、教育培訓(xùn)、關(guān)心關(guān)懷、擇優(yōu)培養(yǎng)“五個(gè)一批”措施，通過選派村黨組織書記赴東莞掛職、擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員等方式，推動(dòng)村黨組織書記履職能力和水平整體提升。目前，已選派17名村（社區(qū)）黨組織書記通過赴東莞掛職、“強(qiáng)村帶弱村”交叉任職等形式實(shí)施培育。配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍。出臺(tái)第一書記和駐村工作隊(duì)“1+N”管理辦法，完善選派調(diào)整、日常管理、考核監(jiān)督的制度機(jī)制，做到管有制度、考有依據(jù)。全覆蓋開展駐村干部集中輪訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、健康體檢等待遇保障，鏈條式推進(jìn)駐村幫扶工作，激發(fā)第一書記內(nèi)生動(dòng)力。成立4個(gè)機(jī)動(dòng)督察組和10個(gè)交叉督察組，常態(tài)化開展駐村督促檢查，壓緊壓實(shí)“一宣六幫”責(zé)任，推動(dòng)駐村干部真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶。當(dāng)前，已開展駐村督查100余次，發(fā)出通報(bào)3期。用好黨員先鋒隊(duì)伍。印發(fā)《江口縣進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，探索推行黨員積分管理、黨員承諾踐諾等制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與基層治理的積極性，引導(dǎo)全縣黨員在鄉(xiāng)村振興、“強(qiáng)村富民”、防汛抗旱中扛責(zé)任、作表率。同時(shí)，建立在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)141家單位2500余名黨員到社區(qū)報(bào)到，積極開展政策宣傳、志愿服務(wù)、“三問三訪”（問政走訪、問計(jì)下訪、問需家訪）等活動(dòng)，及時(shí)解決居民“急難愁盼”問題。

推行“三治融合”

奏響基層治理“主旋律”

堅(jiān)持“自治”強(qiáng)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)、組委會(huì)等群眾自治組織的作用，定期組織修訂完善村規(guī)民約，豐富社會(huì)治安、民風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、環(huán)境衛(wèi)生等條款內(nèi)容，引導(dǎo)村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，讓村民自己“說事、議事、主事”。積極推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)事項(xiàng)事前、事中、事后全過程公開，引導(dǎo)群眾積極參與到基層治理中。堅(jiān)持“法治”強(qiáng)保障。通過“送法下鄉(xiāng)”、法律知識(shí)講座、廣播傳單等形式，運(yùn)用江口縣政府門戶網(wǎng)站、“微視江口”和梵凈山紅微信公眾號(hào)等“兩微一端”媒體和平臺(tái)，深入開展農(nóng)村法治宣傳，有效提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。截至目前，共開展習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)3次，進(jìn)農(nóng)村30余次，進(jìn)機(jī)關(guān)80余次，進(jìn)學(xué)校10余次，進(jìn)社區(qū)10余次，進(jìn)軍營(yíng)1次，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)8次。堅(jiān)持“德治”樹新風(fēng)。大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，大力整治“亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、亂占亂蓋、亂貼亂畫”等行為，堅(jiān)決糾治濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)、高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不正之風(fēng)，推行清單制、積分制、數(shù)字化等經(jīng)驗(yàn)做法，開展“身邊榜樣”“文明家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。今年以來(lái)，評(píng)選江口榜樣10人，推薦入選“新時(shí)代貴州好人”1人，“銅仁市道德模范”1人，“銅城好人”3人。（王彩）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：肖   霞

總值班：勾文明