【平安銅仁】印江公安“精準(zhǔn)倒查”鑄平安

印江土家族苗族自治縣安全感測(cè)評(píng)上半年排名全省第一，近兩年安全感測(cè)評(píng)全市第一；近三年來(lái)，排查化解“民轉(zhuǎn)刑”糾紛隱患180起；十萬(wàn)人命案發(fā)案率0.14%，遠(yuǎn)低于全省、全市平均指標(biāo)；獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型、全國(guó)信訪示范縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。

印江公安探索創(chuàng)新“精準(zhǔn)倒查”督責(zé)治理工作法，建立“民轉(zhuǎn)刑”案件精準(zhǔn)倒查、精準(zhǔn)督責(zé)、源頭治理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件全幅下降。

精準(zhǔn)倒查防風(fēng)險(xiǎn) 專業(yè)溯源找短板

印江平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌命案防控工作，在縣公安局設(shè)立“精準(zhǔn)倒查”工作專班，以“個(gè)案”精準(zhǔn)倒查，推動(dòng)“類案”精準(zhǔn)防控。

倒查公安治安管理防控責(zé)任。通過(guò)查閱案件卷宗、防控工作方案、巡查處警走訪記錄，倒查是否因矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)、工作措施不到位、重點(diǎn)部位、物品失管失控、重點(diǎn)區(qū)域、特殊人群管理不到位等原因引發(fā)命案；是否因接警、處警反應(yīng)不迅速導(dǎo)致涉案人死亡情形。

倒查行業(yè)部門源頭治理責(zé)任。實(shí)地查看公安、民政、司法、婦聯(lián)等在綜治信息平臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦記錄、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員安全審查資料、矛盾糾紛排查化解工作臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)領(lǐng)域存在的政策不合理、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范等突出問(wèn)題。

倒查黨委政府綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。查閱涉案黨委會(huì)議紀(jì)要、綜治目標(biāo)責(zé)任書、綜治相關(guān)文件部署，賬單式核查是否將矛盾糾紛化解列入重要議事日程，是否解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是否化解重大糾紛隱患，以實(shí)地實(shí)績(jī)實(shí)效對(duì)標(biāo)對(duì)表檢驗(yàn)工作落實(shí)力度。

精準(zhǔn)督責(zé)除隱患 黨政聯(lián)動(dòng)實(shí)責(zé)任

建立精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、剛性督責(zé)、定期回訪工作機(jī)制，推動(dòng)形成失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的命案防控高壓態(tài)勢(shì)。

建立精準(zhǔn)追責(zé)機(jī)制。推行“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，凡是因“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作落實(shí)不好引發(fā)生命案的，一律嚴(yán)肅追究屬地責(zé)任；凡是相關(guān)部門受理過(guò)婚戀家庭、鄰里等矛盾糾紛，未及時(shí)報(bào)告導(dǎo)致矛盾激化的，一律追究工作責(zé)任；凡是發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案而前期沒(méi)有排查出該起隱患的，一律追責(zé)到人到部門。

建立剛性督責(zé)機(jī)制。建立命案“三個(gè)一律”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)案地或命案誘因地一律提請(qǐng)黨委政法委掛牌整改，對(duì)失職瀆職行為一律移交紀(jì)委監(jiān)委查處，做到查辦一個(gè)案件、整改一類問(wèn)題、警醒一批干部。

建立定期回訪機(jī)制。建立精準(zhǔn)倒查問(wèn)題整改銷號(hào)機(jī)制，每2個(gè)月“回頭看”，逐一查驗(yàn)命案防控工作部署、矛盾糾紛排查化解、個(gè)人極端隱患排查、精神障礙患者管理、社會(huì)面防控、接處警工作責(zé)任制落實(shí)等情況，以實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式考評(píng)驗(yàn)收。

精準(zhǔn)治理控發(fā)案 靶向施策鑄平安

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)精準(zhǔn)倒查成果轉(zhuǎn)化，反向夯實(shí)防控基礎(chǔ)，健全制度機(jī)制，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)阻擋在苗頭期和未發(fā)時(shí)。夯實(shí)防控基礎(chǔ)。緊盯社區(qū)、農(nóng)村、出租屋“民轉(zhuǎn)刑”高發(fā)區(qū)，推動(dòng)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”與警務(wù)網(wǎng)格深度融合，民警牽頭聯(lián)合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)走村入戶，針對(duì)性指向關(guān)系緊張、家暴、婚外情和婚戀財(cái)產(chǎn)糾紛家庭，剪除矛盾爆發(fā)點(diǎn)；逐一排查化解矛盾糾紛，全面覆蓋“民轉(zhuǎn)刑”案件防控網(wǎng)。

健全工作鏈條。高效運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)“八單一表”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“六線合一”線索匯聚機(jī)制，派出所履職調(diào)解為先，綜治中心匯聚線索，網(wǎng)格小組、相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，研判風(fēng)險(xiǎn)、拓寬渠道、提供支撐、分流轉(zhuǎn)辦。走調(diào)解穩(wěn)控、疏導(dǎo)調(diào)適、教育幫扶、信訪代理、法律幫助、依法懲戒等矛盾糾紛化解標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保抓早、抓小、抓好。

深化源頭治理。深入推進(jìn)“和諧家庭”“無(wú)命案”村創(chuàng)建工作，普法、文化宣傳導(dǎo)引，制作地方特色圖文視頻，通過(guò)群眾會(huì)、院壩會(huì)、趕場(chǎng)天廣泛開展警示教育，引導(dǎo)群眾有矛盾找法、有疑問(wèn)用法、生活中守法；大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻忠誠(chéng)、鄰里互助的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“家風(fēng)”傳承，德法并舉源頭化解矛盾糾紛。（童印微）

編   輯：陳   虹

二   審：楊映華

三   審：陳   曦

總值班：勾文明