松桃：以強村富民公司為主體 促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

近年來，松桃苗族自治縣深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，以“銅心向黨·仁心為民”為載體，充分發(fā)揮強村富民公司資金供給、資源整合、市場開發(fā)、利益分配等功能優(yōu)勢，推動實現(xiàn)“兩強兩富”目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)揮公司“統(tǒng)”的作用，用足用好三類資源。一是用活政策資源。借助國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)政策傾斜支持機遇，聚焦強村富民公司實體化運行，出臺推動項目整合等12項政策，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金3.8億元實施涉農(nóng)項目200余個，發(fā)放強村富民公司貸款9000萬元，發(fā)放村集體和農(nóng)戶“興業(yè)貸”等3.3億元，為“三農(nóng)”經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力政策支撐。二是激活人才資源。借助“組團式”幫扶機遇，推動45名科技特派團專家人才幫助強村富民公司攻克33個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，提升主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率至全省二類區(qū)縣第五位。實施鄉(xiāng)村振興“123人才工程”，聚焦強村富民公司業(yè)務(wù)需求，聯(lián)合10余家職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)823名有職業(yè)資格證的產(chǎn)業(yè)“技術(shù)員、管理員、業(yè)務(wù)員”，為公司持續(xù)供應(yīng)專業(yè)人才。三是盤活閑置資源。組織12個部門和4家縣屬國有企業(yè)，逐村清查496個村（社區(qū)）集體“三資”，按照資源資產(chǎn)屬性、資產(chǎn)原值、資產(chǎn)現(xiàn)值、利用狀況等，對農(nóng)村集體“三資”分類建立臺賬，組織強村富民公司通過“九個一批”方式，運營管理價值3.5億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，盤活價值2.3億元的120個低效閑置資產(chǎn)，推動全縣村（社區(qū)）300平方米以上的閑置門面廠房利用率達70%。

彰顯公司“聯(lián)”的效力，暢通就業(yè)三個渠道。一是龍頭帶動促就業(yè)。以打造“玩具之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，引入貴州樂嘉公司等2家玩具加工企業(yè)投資4.5億元，與強村富民公司合作建成2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、16家鄉(xiāng)村振興微工廠，構(gòu)建“園區(qū)總部、鄉(xiāng)村車間、家庭作坊”的產(chǎn)業(yè)格局，解決就業(yè)6000余人，人均工資3000余元。引入德康農(nóng)牧、鐵騎力士2家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)在松實施40余個項目，穩(wěn)定解決就業(yè)2000余人，人均工資5000余元。二是三產(chǎn)融合促就業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)級強村富民公司資源開發(fā)優(yōu)勢，按照“一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭連”的思路，圍繞“一鄉(xiāng)一品”，建設(shè)沙壩河鄉(xiāng)葡萄酒廠、牛郎桐殼堿面加工廠等24家特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，幫助320名農(nóng)民就近務(wù)工。開發(fā)桃花源社區(qū)、大灣村等40余個“小而精”的度假村、民俗村，新增1300名旅游業(yè)從業(yè)人員，人均年增收4萬余元。三是建強平臺促就業(yè)。在縣鄉(xiāng)強村富民公司中成立28家子勞務(wù)公司，輸送1.5萬名農(nóng)村剩余勞動力到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、“以工代賑”項目和周邊企業(yè)務(wù)工，同時依托東西部勞務(wù)協(xié)作政策，建立“崗位+培訓(xùn)+送工”聯(lián)動機制，輸送7.2萬名勞動力跨省務(wù)工。在鄉(xiāng)村振興微工廠推行“543”獎補激勵模式，采取“以工代訓(xùn)”財政獎補方式培育600余名穩(wěn)定就業(yè)的技術(shù)能手，讓群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。

分享公司“興”的紅利，帶動實現(xiàn)“兩強兩富”。一是建強基層基礎(chǔ)。以提升組織力為重點，創(chuàng)新嚴肅黨內(nèi)政治生活“四個一”工作機制，下發(fā)86份黨支部建設(shè)“三色預(yù)警單”，整頓27個軟弱渙散村黨組織，對64個村開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)，培育32個縣級“強村富民”三年行動示范村、145個達標(biāo)村，通過強村富民公司帶動187個村年經(jīng)營性收入達35萬元以上。二是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。以“尚善苗鄉(xiāng)·文明同行”為抓手，實施鄉(xiāng)村“塑形鑄魂”工程，培育67個國家、省、市文明村鎮(zhèn)，新（改）建農(nóng)村戶廁完成率和生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率均達100%。深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作，今年8月，“紅先鋒·微管家”治理模式被貴州改革動態(tài)刊登推廣，鄉(xiāng)村治理能力顯著提升。三是堅持讓利于民。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)“三次分配”模式和縣鄉(xiāng)強村富民公司“1234”利潤分配機制，將財政銜接資金5%保底分紅、低收入及監(jiān)測對象差異化分紅作為成本核減后，再將強村富民公司利潤按股權(quán)比例和“1234”模式分紅，將紅利最大程度讓給農(nóng)民。截至目前，28家強村富民公司共向群眾分紅3100萬元。（符皓）

編   輯：陳   虹

二   審：唐仁超

三   審：陳   曦

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