沿河：村村合股聯(lián)營 鄉(xiāng)村振興“抱團(tuán)”發(fā)展

近年來，沿河自治縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的常態(tài)之舉。該縣在 “部鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”改革中，積極探索“村村合股聯(lián)營”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各村集體經(jīng)濟(jì)組織入股共同成立集體經(jīng)濟(jì)公司，“抱團(tuán)”發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

建立好集體經(jīng)濟(jì)公司

組建專班推。該縣成立縣級(jí)“村村合股聯(lián)營”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣級(jí)“村村合股聯(lián)營”工作專班，從縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)9名干部集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)應(yīng)成立工作專班，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，1名班子成員分管調(diào)度、1名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

聯(lián)合力量幫。該縣建立由組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員單位的集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在證照辦理、政策爭(zhēng)取、籌措資金、品牌包裝、產(chǎn)銷對(duì)接等方面予以支持，幫助指導(dǎo)“村村合股聯(lián)營”集體經(jīng)濟(jì)公司的組建、運(yùn)營和發(fā)展。今年以來，先后召開3次聯(lián)席會(huì)議研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

整合資源建。該縣指導(dǎo)各村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立“股份經(jīng)濟(jì)合作社”，村級(jí)“股份經(jīng)濟(jì)合作社”通過資金、資源、資產(chǎn)入股的方式，共同合股成立集體經(jīng)濟(jì)公司，通過開辦實(shí)體超市、承接工程項(xiàng)目、組織勞務(wù)輸出等經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)發(fā)展。目前，全縣共成立23家集體經(jīng)濟(jì)公司，發(fā)展23個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

運(yùn)營好集體經(jīng)濟(jì)公司

創(chuàng)辦供銷服務(wù)實(shí)體。該縣集體經(jīng)濟(jì)公司通過創(chuàng)辦1個(gè)供銷服務(wù)實(shí)體，經(jīng)營日常生活用品、租賃農(nóng)機(jī)設(shè)備，銷售農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，多渠道推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收。目前，全縣集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入1.98億元，平均每村47.65萬元，其中50萬以上村89個(gè)。

抓實(shí)產(chǎn)業(yè)振興示范。該縣圍繞肉牛、白山羊、空心李“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以集體經(jīng)濟(jì)公司為主導(dǎo)，著力打造肉?？h、山羊縣等特色產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全縣有肉牛養(yǎng)殖企業(yè)13家，合作社104家；有肉羊養(yǎng)殖企業(yè)19家，合作社77家；空心李面積9.28萬畝。

拓寬經(jīng)營路徑渠道。該縣集體經(jīng)濟(jì)組織組建具備資質(zhì)的施工隊(duì)、運(yùn)輸公司、勞務(wù)公司等生產(chǎn)經(jīng)營組織，承接勞務(wù)輸出、建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)，全面拓寬經(jīng)營范圍，獲取集體經(jīng)濟(jì)收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)公司自2022年成立以來，通過承接工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)共收益640余萬元。

管理好集體經(jīng)濟(jì)公司

職業(yè)化管理。該縣支持鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)公司、股份經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)發(fā)展需要，面向社會(huì)公開招聘或引進(jìn)一批具有企業(yè)經(jīng)營管理能力的人員，鼓勵(lì)村干部領(lǐng)辦合作社抓集體經(jīng)濟(jì)、帶頭入股，推行村“兩委”成員與村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職，全過程參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司、超市管理人員89人，其中村干部49人。

長效化聯(lián)結(jié)。該縣健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制和預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)各村群體以“三資”入股集體經(jīng)濟(jì)公司，通過“產(chǎn)業(yè)分紅+務(wù)工收益”方式，大力開發(fā)公益性崗位，帶動(dòng)脫貧人口和困難群眾增收。目前，全縣利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益開發(fā)公益性崗位1162個(gè)，發(fā)放工資60.91萬元。

制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。該縣將“村村合股聯(lián)營”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入各單位黨建工作成效考核指標(biāo)體系，納入書記抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，切實(shí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，從組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)組，不定期到村實(shí)地督導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開展情況，并適時(shí)予以通報(bào)，倒逼責(zé)任落實(shí)。（王旭）