碧江三舉措助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大

 近年來，碧江區(qū)聚焦“一強兩富三創(chuàng)”目標任務，以“六共”機制為抓手，持續(xù)發(fā)揮黨委統(tǒng)籌作用、強化保障措施、豐富發(fā)展路徑，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2022年，村級集體經(jīng)濟平均收入63萬元，全部實現(xiàn)年收入20萬元以上，11個村集體經(jīng)濟年收入實現(xiàn)100萬元以上。

注重區(qū)鄉(xiāng)統(tǒng)籌，謀劃集體經(jīng)濟“一盤棋”。區(qū)委高位推動。成立以區(qū)委領導任組長，區(qū)直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為成員的工作領導小組，區(qū)委主要領導多次到村調研指導村級集體經(jīng)濟發(fā)展，先后召開會議3次，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟親自部署、親自推動、親自督促。工作專班推動。區(qū)鄉(xiāng)兩級分別組建工作專班，圍繞村級集體經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一村一主導產業(yè)”目標任務，通過“月調度、季督查、年考核”的方式，對各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟項目產業(yè)情況、運行狀態(tài)進行日常監(jiān)督管理，促進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。推動結對包保。48名縣級領導、71個區(qū)直部門、26家民營企業(yè)、6家國有企業(yè)與61個建制村（社區(qū)）開展結對，從資金、項目、產業(yè)、銷售等方面給予聯(lián)系村（社區(qū)）傾斜支持，幫助村（社區(qū)）協(xié)調解決困難問題，助力村級集體經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展。目前，區(qū)直各聯(lián)建單位（企業(yè)）幫助村（社區(qū)）落實協(xié)調幫扶資金5000余萬元，爭取東西部協(xié)作幫扶資金4400余萬元。搭建平臺推動。成立區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展集團，把國有企業(yè)作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的平臺、抓手，將村集體固定投入的資產納入集團公司旗下運營，市場化、公司化推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，提高其帶動能力和發(fā)展質量。目前，全區(qū)已將第一批資產資金投入到鄉(xiāng)村產業(yè)集團，涉及產業(yè)項目177個、資金1.25億元。

強化保障支撐，扭緊產業(yè)發(fā)展“一股繩”。強化資金保障。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興補助資金2543萬元用于村級農業(yè)產業(yè)發(fā)展、完善農村基礎設施，爭取中央、省、市、區(qū)扶持資金4230萬元鼓勵各村因地制宜發(fā)展產業(yè)（34個建檔立卡脫貧村按100萬元/村、27個建制村或非貧困村按30萬元/村的標準進行投入），切實提升村級農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平。強化人才保障。按照“緊缺人才引、本地人才育”的方式，常態(tài)化選派機關事業(yè)單位干部到村任職，132名“五個一批”高校畢業(yè)生到村工作，20余名專業(yè)技術人才下基層一線領辦合作社創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施科技特派員行動，78名區(qū)級農技干部定點到村開展技術服務，推動產業(yè)發(fā)展。同時，采取分層次、分專題集中開展鄉(xiāng)村人才、新型農民培訓36期2665人次，培養(yǎng)新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)土人才2000余名。強化機制保障。規(guī)范財務收支監(jiān)督管理，落實村民委員會和農村集體經(jīng)濟組織分賬管理制度，做到事權、財權分離。建立健全電子檔案，規(guī)范村級集體經(jīng)濟檔案管理，嚴格落實財務審批、公開公示制度，促進村級集體經(jīng)濟在陽光下運行。制定村級集體經(jīng)濟考核激勵辦法，鼓勵村干部入股村級集體經(jīng)濟組織，按相關章程獲取分紅，允許村（社區(qū)）干部參與集體經(jīng)濟合作社經(jīng)營管理，按勞分配取得薪酬，并對村級集體經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻的個人進行獎勵，充分激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，8名村干部通過資金、土地等入股合作社參與集體經(jīng)濟利益分紅。

豐富發(fā)展路徑，算好強村富民“一本賬”。探索服務創(chuàng)收型。鼓勵集體興辦村級“紅白”理事會、特色產品銷售服務中心、勞務輸轉合作社、農機服務合作社、家政物業(yè)公司等服務型產業(yè)，領辦社會化服務組織，獲取服務性收益。如瓦屋鄉(xiāng)克蘭寨村成立農機合作社，組建43臺農機、3名機手的固定服務團隊，實現(xiàn)司前壩區(qū)“耕、種、管、收”現(xiàn)代化農機全覆蓋，并開展壩區(qū)群眾及周邊地區(qū)農業(yè)社會化服務，2022年實現(xiàn)創(chuàng)收5萬余元。探索資產互補型。推進農村集體土地承包經(jīng)營權、林權、房屋和宅基地等確權、登記工作，通過產權的流轉、抵押貸款和市場交易，把集體資源變?yōu)橘Y產和資本，實現(xiàn)資金變股金、農民變股東。如和平鄉(xiāng)陳家寨村把16戶閑置住房、20畝耕地以及32.5畝荒山作為資源資產，入股“念鄉(xiāng)人周周”抖音自媒體團隊，打造農產品直播帶貨中心，2022年僅用半年時間就實現(xiàn)產值超2000萬元，村集體經(jīng)營性凈收入增加10萬余元。探索抱團發(fā)展型。按照產業(yè)相近、地域相鄰、優(yōu)勢互補的原則，開展村村聯(lián)建，組建產業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)組織共建、生產共管、人才（技術）共聯(lián)、產品共銷、成果共享。如滑石鄉(xiāng)老麻塘村會同白水村、豹子云村組建產業(yè)聯(lián)盟，流轉農戶土地5000余畝抱團發(fā)展白水貢米產業(yè)，帶動全村480余戶戶均增收1萬元以上。目前，16個經(jīng)濟強村與16個經(jīng)濟薄弱村已結對，6個村實行抱團捆綁發(fā)展。