枹木垅村：立足“四自四新”催生鄉(xiāng)村蝶變

近年來，玉屏侗族自治縣皂角坪街道枹木垅村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以群眾為中心，充分發(fā)揮村民理事會(huì)的作用，把群眾自商、自籌、自建、自管作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，全力提升村民自治積極性，逐步實(shí)現(xiàn)“群眾議事新格局、資金來源新渠道、建設(shè)主體新對(duì)象、管理服務(wù)新機(jī)制”目標(biāo)，繪就出一幅生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生活美百姓富的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。先后榮獲銅仁市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村、“貴州省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”和“貴州省人居環(huán)境改造示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

推動(dòng)組建“四會(huì)”，實(shí)現(xiàn)有事自己協(xié)商。該村改變自上而下的決策議事慣例，采取組建“家庭會(huì)”“院壩會(huì)”“代表會(huì)”“第二村委會(huì)”的形式，從下而上，廣開言路，為小事的決定、大事的決策奠定了扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中，建立了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的“一約四會(huì)”村民自治機(jī)制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商自治格局。

群眾積極“三籌”，實(shí)現(xiàn)辦事自己籌資。由黨員干部發(fā)揮帶頭示范作用，堅(jiān)持引導(dǎo)村民自己的事情自己辦、大家的事情大家辦，通過“院壩會(huì)”“代表會(huì)”協(xié)商決定要建設(shè)的設(shè)施、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、辦理的事情，切實(shí)做到“群眾的事群眾說了算，群眾的事群眾自籌資金干”。目前通過群眾自籌資金完成了村里第一期、第二期集中建房工程，建筑面積8100多平方米，惠及農(nóng)戶27戶128人，第三期集中建房規(guī)劃建房60戶正在有序推進(jìn)中。同時(shí)村民自發(fā)投資200余萬元修建群眾娛樂文化廣場9個(gè)，實(shí)現(xiàn)了組組有文化廣場，其中鄧溪、坉坡、易家、橋邊、河邊、枹木垅等村民組還自籌資金700多萬元建成了各自的黨員群眾活動(dòng)陣地，群眾滿意度大幅提升。此外，村民還自籌資金，發(fā)展了365畝獼猴桃、100畝櫻桃、100畝蜂糖李、300畝蜜李等精品水果和4棟養(yǎng)殖規(guī)模為3000頭的生豬養(yǎng)殖場，形成“春秋賞花、四季品果、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)布局體系。

村民自覺“三投”，實(shí)現(xiàn)村莊自己建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜的原則，確定“村集體為核心+村民為主體”的投工投勞模式，采取群眾自己調(diào)地、自己規(guī)劃、自籌建設(shè)的方式，在村莊發(fā)展過程中，涉及村民結(jié)合自身優(yōu)勢積極自愿無償提供或者成本價(jià)提供有關(guān)物資、土地低價(jià)甚至無償投入建設(shè)，先后無償提供砂石2萬余方、水泥170余噸、土地40余畝、木材30多方。村民有錢出錢、有物出物，沒有錢物或者錢物不夠的出力參與建設(shè)，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中累計(jì)投工投勞8000余個(gè)，投入資金1500多萬元，極大地改善了村容村貌，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持開展“四評(píng)”，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)自我管理。堅(jiān)持“五個(gè)振興”一起抓，既注重硬件的建設(shè)，也注重軟件的提升。在村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破性成效的同時(shí)，制定了《枹木垅村積分制管理辦法》，創(chuàng)新運(yùn)營惠民兌換超市，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，村民通過志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、變賣廢舊物品、拾取垃圾等方式推進(jìn)全員參與鄉(xiāng)村建設(shè)。吸納本村公職、企業(yè)技術(shù)、老黨員、老干部等人員，分別組建“金剪刀”“白大褂”等8支志愿服務(wù)隊(duì)伍，擁有固定志愿服務(wù)隊(duì)員115人，常年免費(fèi)提供剪枝修枝、就醫(yī)問診、法律咨詢、家電維修等服務(wù)。積極開展枹木垅村“五星”評(píng)比活動(dòng)，組織黨員群眾代表、村規(guī)民約監(jiān)督隊(duì)員等開展“勤勞之星”“孝老之星”“衛(wèi)生之星”“好公婆”“好媳婦”等村級(jí)“五星”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)村民學(xué)榜樣、比先進(jìn)，大力弘揚(yáng)枹木垅村龍、易、姚、吳四大姓家風(fēng)家訓(xùn)，挖掘提升“揚(yáng)善舉·興公益”傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。同時(shí)，以開展評(píng)選“最美庭院”“最美宜居村莊”為契機(jī)，制定《枹木垅村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比工作實(shí)施方案》，積極動(dòng)員村民開展人居環(huán)境大整治大提升活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生檢查情況定期在村級(jí)“紅黃”榜上進(jìn)行公布，不斷鞏固提升人居環(huán)境，目前全村成功評(píng)選最美庭院54戶。（楊力）