玉屏以高質(zhì)量立法 助推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

日前，經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)，《玉屏侗族自治縣促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》將于今年10月1日起施行。

油茶種植在玉屏自治縣有著近600年的歷史，1958年周恩來(lái)總理提名為“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”，油茶產(chǎn)業(yè)成為新世紀(jì)脫貧攻堅(jiān)期間群眾脫貧致富的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。由于油茶林用地保障不足、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、市場(chǎng)占有率低等問(wèn)題，影響了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉屏自治縣人大常委會(huì)立足實(shí)際，通過(guò)走訪調(diào)研，從保障油茶資源擴(kuò)面提質(zhì)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，起草了《玉屏侗族自治縣促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》，就如何有效擴(kuò)大油茶種植面積、提高油茶種植比較效益、加強(qiáng)品牌建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等進(jìn)行了明確規(guī)定，解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。今年初，經(jīng)玉屏自治縣人民代表大會(huì)審議后上報(bào)貴州省人大常委會(huì)后，于5月25日正式獲得通過(guò)。

據(jù)了解，自1984年11月玉屏自治縣成立被賦予立法權(quán)以來(lái)，歷屆玉屏自治縣人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)民族立法，先后制定并實(shí)施1個(gè)自治條例、7個(gè)單行條例、1個(gè)立法暫行辦法。這些法規(guī)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面，通過(guò)立法妥善調(diào)整和處理各種社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與建設(shè)玉屏的積極性，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為法治玉屏自治縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

在脫貧攻堅(jiān)期間，玉屏自治縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善。但由于鄉(xiāng)村生活垃圾和生活污水治理缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)村地區(qū)臟亂差問(wèn)題仍然存在，極大影響了人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。玉屏自治縣人大充分發(fā)揮地方立法“立足小切口、關(guān)注大民生”補(bǔ)充性、實(shí)施性、試驗(yàn)性作用，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)后續(xù)提升工程，根據(jù)國(guó)家政策相關(guān)規(guī)定，決定從立法層面解決這一問(wèn)題，制定出臺(tái)了貴州省首個(gè)專門規(guī)范鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治法規(guī)《玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村生活垃圾和污水治理?xiàng)l例》，對(duì)深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境水平，促進(jìn)玉屏自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（楊仁權(quán) 吳蓬）