玉屏縣：“四措施”全力推進(jìn)基層法治建設(shè)

近年來(lái)，玉屏縣堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)，聚焦保障依法決策、服務(wù)保障民生、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、作為基層法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，將基層法治建設(shè)納入法治軌道，營(yíng)造基層法治氛圍，不斷提升全縣基層法治建設(shè)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

強(qiáng)化普法宣傳力度，提升基層法治意識(shí)。通過(guò)線上線下齊發(fā)力，打好普法宣傳組合拳，把法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)等維穩(wěn)工作與鄉(xiāng)村振興同抓同落實(shí)，“線上”利用玉屏掌上12348、村（居）法律顧問(wèn)群、農(nóng)村普法廣播等載體加強(qiáng)普法教育宣傳，“線下”利用新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、法治主題宣講、法治文藝演出、農(nóng)村廣播普法、集市大普法、院壩會(huì)、法治廣場(chǎng)宣傳等形式開(kāi)展普法培訓(xùn)，開(kāi)展“走向城市之路”“創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”“新市民、追夢(mèng)橋”為主題的法治宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村法律明白人、駐村工作隊(duì)、學(xué)法用法示范戶的法治宣傳作用，大力加強(qiáng)轄區(qū)居民群眾的法治宣傳教育工作。2022年以來(lái)編制民法典案例宣傳手冊(cè)4000份、農(nóng)村建房法律知識(shí)手冊(cè)1000份，編制印發(fā)城鄉(xiāng)居民自建房安全普法宣傳冊(cè)3000本。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，筑牢法治之基。該縣高度重視培植法治理念，打造了一批法治文化墻、法治長(zhǎng)廊等法治文化主題陣地，在廣場(chǎng)、公園、移民新區(qū)設(shè)立固定標(biāo)識(shí)牌、公益廣告牌、標(biāo)語(yǔ)宣傳牌、法治宣傳櫥窗等普法設(shè)施。已建成屏山法治文化公園、田坪移民新區(qū)法治文化廣場(chǎng)、老寨村法治文化廣場(chǎng)3個(gè)具有一定規(guī)模的縣級(jí)文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）法治宣傳圖書(shū)角建設(shè)，基本完成村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的法律圖書(shū)角建設(shè)。2022年以來(lái)，購(gòu)買(mǎi)印制八五普法涉農(nóng)相關(guān)書(shū)籍4130本，充實(shí)各村（居）農(nóng)家書(shū)屋、發(fā)放至鄉(xiāng)村法律明白人、學(xué)法用法示范戶等，法治文化陣地使之成為群眾普法的教育基地、法治宣傳的活動(dòng)陣地。

壯大普法工作隊(duì)伍，助力基層治理法治化。該縣建立村（居）“兩委”干部和村（居）民學(xué)法制度，加大鄉(xiāng)村干部依法行政能力的培訓(xùn)，大力提升基層干部的法律意識(shí)和依法辦事的能力。組織實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)工程，組建普法宣講團(tuán)，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。創(chuàng)新玉屏“1148”人民調(diào)解法，將人民調(diào)解員的培訓(xùn)和全縣“鄉(xiāng)村法律明白人”培育工程有機(jī)結(jié)合，讓“法律明白人”成為法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動(dòng)“組織員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”、法律援助“引導(dǎo)員”等，使村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建成率達(dá)100%。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋，加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制作用，組織網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等群眾參與反詐防炸、消防安全、道路交通安全、防范養(yǎng)老詐騙等普法視頻培訓(xùn)，不斷壯大全縣鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍。今年以來(lái)已開(kāi)展鄉(xiāng)村法律明白人鄉(xiāng)、村兩級(jí)培訓(xùn)40次870余人次。

堅(jiān)持法德并舉，助推基層治理現(xiàn)代化?；鶎又卫憩F(xiàn)代化需要法治和德治協(xié)同發(fā)力，該縣堅(jiān)持法德并舉，使法治和德治成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要力量，以“玉見(jiàn)最美·共創(chuàng)文明”主題文明實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把遵守村規(guī)民約，孝老愛(ài)親、和睦團(tuán)結(jié)、無(wú)厚葬薄養(yǎng)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)封建迷信等鄉(xiāng)風(fēng)文明作為民主法治創(chuàng)建前置條件，配合開(kāi)展“最美村寨”“最美庭院”“最美志愿者”“學(xué)法用法示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，建立村級(jí)“文明儲(chǔ)蓄所”“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換超市”，以助推鄉(xiāng)村振興為抓手，充分發(fā)揮基層組織和群眾智慧，量化考評(píng)價(jià)，樹(shù)立正方面典型，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，提升村民道德文化水平，不斷推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。（楊樣 楊鳴熙）