玉屏檢察院訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法治理涉老年人保健食品虛假宣傳

“你們這個(gè)事管得好，堅(jiān)決支持你們向利用保健食品騙老年人養(yǎng)老錢的行為亮劍，這是我們老年人的福音”。近日，參加檢察聽證會(huì)的公益訴訟志愿者鄭某某說(shuō)到。

原來(lái)，在今年4月份銅仁檢察機(jī)關(guān)“益”心為公檢察云平臺(tái)志愿者招募過(guò)程中，鄭某某被推薦成為一名公益訴訟志愿者，隨后他積極參與檢察公益訴訟辦案活動(dòng)，幫助檢察機(jī)關(guān)摸排案件線索。5月中旬他發(fā)現(xiàn)玉屏縣城中心區(qū)域的部分門店時(shí)常組織當(dāng)?shù)乩夏耆耸湛答B(yǎng)生講座、免費(fèi)領(lǐng)取雞蛋等方式銷售“保健食品”，存在違規(guī)使用疾病治療用語(yǔ)、夸大產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等問題，于是向貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱玉屏檢察院)舉報(bào)提供案件線索。同時(shí)，玉屏檢察院在結(jié)合“檢察藍(lán)牽手夕陽(yáng)紅”檢察公益訴訟專項(xiàng)工作開展政法大走訪時(shí)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等地開展老年人權(quán)益保護(hù)反詐宣傳中也接到群眾舉報(bào)上述問題。玉屏檢察院于2022年6月2日立案，成立專案組，制定調(diào)查預(yù)案，并邀請(qǐng)食品藥品專業(yè)領(lǐng)域檢察官助理參與協(xié)助案件辦理。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉屏縣平溪街道星瑞醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)部、皂角坪街道慶樂健康坊等商家，針對(duì)中、老年人高價(jià)銷售“冠瑞高位治療機(jī)”、“蜂膠”、“靈芝孢子油”、“嘉香鈣”、“羊奶”、“白樺茸”等保健產(chǎn)品，還通過(guò)發(fā)放小禮品、帶消費(fèi)者外出旅行、無(wú)期限的免費(fèi)體驗(yàn)冠瑞高電位治療儀等方式引誘中老年購(gòu)買醫(yī)療器械、保健產(chǎn)品，夸大產(chǎn)品功能、虛構(gòu)使用效果，虛假宣傳誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序，侵害了老年人消費(fèi)者合法權(quán)益。相關(guān)主管部門未依法全面履職進(jìn)行監(jiān)管，致使社會(huì)公共利益受到損害。

6月9日，玉屏檢察院舉行案件公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、公益訴訟志愿者和老年群眾代表等作為聽證員參加公開聽證，會(huì)上出示調(diào)取的證據(jù)、法律依據(jù)和認(rèn)定的事實(shí)，提出需要聽證的問題及案件處理意見，并聽取各聽證員意見，聽證員們一致同意檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議書，依法督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)，開展專項(xiàng)整治維護(hù)老年人合法權(quán)益。會(huì)后，玉屏檢察院當(dāng)場(chǎng)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局宣告送達(dá)檢察建議書，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)者涉嫌虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法查處；結(jié)合防范養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)保健食品虛假宣傳問題開展專項(xiàng)整治;進(jìn)一步加強(qiáng)防范養(yǎng)老詐騙法治宣傳,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、商家提升守法意識(shí)，提高消費(fèi)者的辨別能力。

目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)2件涉養(yǎng)老詐騙線索進(jìn)行刑事立案?jìng)刹?，玉屏檢察院將持續(xù)跟進(jìn)介入，深挖刑事附帶民事公益訴訟案件線索。玉屏檢察院檢察長(zhǎng)張蓉表示：“近年來(lái),保健食品經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳、誘導(dǎo)和欺詐消費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不僅使老年人錢財(cái)受損,并且延誤治療時(shí)機(jī)，老百姓反應(yīng)強(qiáng)烈。下一步，我們將結(jié)合防范養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)‘檢察藍(lán)’牽手‘夕陽(yáng)紅’公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用行政公益訴訟+民事公益訴訟+社會(huì)治理建議的組合方式，進(jìn)一步加大辦案力度，通過(guò)‘辦案+宣教’守住老年人的‘錢袋子’，推動(dòng)專項(xiàng)整治或行業(yè)治理，促進(jìn)溯源治理和市域治理能力提升，依法守護(hù)老人年的美好生活。”（吳仙珺）