玉屏：落實繁簡分流 提升審理質(zhì)效

“亞魚鄉(xiāng)紀委移送的郭某某參與賭博被公安機關(guān)給予行政處罰的案件，違紀事實清楚，證據(jù)確鑿，被審查人對違紀事實無異議，審查組建議給予黨內(nèi)警告處分，審理組認為可以適用簡易程序?qū)徖怼?rdquo;日前，玉屏侗族自治縣紀委監(jiān)委對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣M行了首次嘗試。

“我沒有想到，前兩天紀委工作人員才找我談話，今天就向我宣布處分決定。我一時沒管住自己，犯了錯誤，教訓(xùn)慘痛！”收到處分文件后，郭某某感慨地說。

此前，針對基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)反映強烈的案件辦理程序繁簡分流的迫切需要，銅仁市紀委市監(jiān)委出臺了《銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)適用簡易程序?qū)徖戆讣盒修k法（試行）》，該縣紀委監(jiān)委及時組織學(xué)習(xí)，力爭在保證案件質(zhì)量、被審查調(diào)查人合法權(quán)益的前提下，運用案件審理簡易程序，著力提升工作效率。

“適用簡易程序?qū)徖?，在確保必經(jīng)程序不減的前提下，將以往案件普通程序?qū)徖砉ぷ鞒绦蜻M行大幅優(yōu)化，解決以往工作程序繁多、審理時效較慢等問題。”該縣紀委監(jiān)委審理室負責(zé)人介紹，為厘清簡易程序運用邊界，在適用簡易程序案件審理過程中，主要簡化審理談話環(huán)節(jié)、形式審核程序、閱卷筆錄內(nèi)容及支部會議程序等4個方面內(nèi)容。如果一旦發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足需要補充審查調(diào)查，超過簡易程序時限等情形的，必須轉(zhuǎn)為普通程序進行審理。

具體工作中，該縣紀委監(jiān)委堅持實事求是、“懲前毖后、治病救人”、審查調(diào)查與審理相分離、民主集中制原則等4個原則，對符合案件簡單且違紀違法行為情節(jié)較輕、行政執(zhí)法機關(guān)依法作出行政處罰決定、司法機關(guān)依法作出生效判決等4類可以適用簡易程序的案件，嚴格按照相關(guān)程序執(zhí)行簡易程序，使案件審理做到繁簡分流，案件審理程序更加明晰，助推案件審理質(zhì)效的提升。

截至今年5月，該縣紀委監(jiān)委已適用簡易程序?qū)徖睃h紀案件2件，審結(jié)時間由30天縮減為5天，審理效率提高83%，達到了“簡案快審”效果。不僅極大消減辦案時間，提高了工作效率，還讓違紀違法責(zé)任人及時得到懲處和教育，擴大和延伸了社會效果。同時，該縣紀委監(jiān)委集中力量對重大、復(fù)雜、疑難案件實施精準審理，初步實現(xiàn)了“繁案精審”效果。

“案件審理部門是紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能的專責(zé)部門，案件審理是辦理案件的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)重要的‘關(guān)口’‘出口’和‘窗口’。”該縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，繁簡分流必須準確把握效率和公正之間的關(guān)系，下步將通過備案檢查、隨機抽查、交叉評查等措施，強化審核指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保簡易程序質(zhì)量不減。（田嬌嬌  劉山林  劉乾）