玉屏：創(chuàng)新用好村級(jí)監(jiān)督力量提升巡察質(zhì)效

“通過參與十四屆縣委第一輪巡察，我收獲了很多，不僅全面了解巡察有關(guān)工作流程和方式方法，更提高了自身政治素質(zhì)和綜合能力，對(duì)今后開展村級(jí)監(jiān)督工作有很大的幫助。”第一次參加巡察的村級(jí)“三員合一”人員胡艷紅說。

村“三員合一”人員在康華社區(qū)開展巡察工作

近期，玉屏侗族自治縣委巡察組與市委巡察組聯(lián)動(dòng)“巡鄉(xiāng)帶村”開展首輪巡察工作，創(chuàng)新整合“三員合一”村級(jí)監(jiān)督力量村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和村（社區(qū)）民生監(jiān)督員]參與對(duì)村（社區(qū)）巡察，推動(dòng)提升了巡察監(jiān)督質(zhì)效。

據(jù)了解，玉屏縣委巡察機(jī)構(gòu)采取“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）交叉使用、組內(nèi)整合運(yùn)用的方法”，從全縣各村選派25名40歲以下的“三員合一”人員編入縣委巡察組，與市委巡察組聯(lián)動(dòng)開展村（社區(qū)）巡察工作，有力充實(shí)了縣級(jí)巡察監(jiān)督力量。

“將‘三員合一’人員編入縣委巡察組，充分發(fā)揮人熟地熟、貼近周邊群眾生產(chǎn)生活的優(yōu)勢(shì)，有利于迅速拉近群眾與巡察組的距離，廣泛收集信訪舉報(bào)和群眾關(guān)心關(guān)注的‘急難愁盼’問題，切實(shí)發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾橋梁紐帶功能，從而提高了村（社區(qū)）巡察質(zhì)效。”縣委巡察組組長冷松介紹道。

村“三員合一”人員在走訪群眾

政策好不好，干部怎么樣，要看群眾是哭還是笑。“三員合一”人員生活在本地，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)熟稔，對(duì)民生政策落實(shí)力度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地效果和基層干部作風(fēng)情況了解得更直觀深刻。該縣創(chuàng)新發(fā)揮“三員合一”人員監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，通過廣泛宣傳、深入走訪、來信來訪等，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織在與民爭利、損公肥私、侵害國家、集體和群眾利益等突出問題。截至目前，該縣巡察組共發(fā)現(xiàn)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、民生醫(yī)保資金兌現(xiàn)不及時(shí)、村集體資金管理不規(guī)范等18個(gè)問題，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題5個(gè)，進(jìn)一步發(fā)揮了政治巡察“探照燈”“顯微鏡”作用。

該縣縣委巡察機(jī)構(gòu)還注重在實(shí)戰(zhàn)中“以巡代訓(xùn)”培訓(xùn)“三員合一”人員。同學(xué)習(xí)提綜合素能。巡察啟動(dòng)前，集中統(tǒng)一對(duì)參與巡察的村級(jí)“三員合一”人員進(jìn)行兩天以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)精選的政策法規(guī)、解讀巡察工作方案、參與巡前“三個(gè)清單”制定等方式，強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)效果，提高其政治素養(yǎng)和綜合能力。同工作增履職能力。明確“三員合一”人員參與組內(nèi)分工，每人平均參與2-3個(gè)村（社區(qū)）巡察工作，推動(dòng)其全面了解巡察相關(guān)工作流程和方式方法，學(xué)習(xí)借鑒行之有效的村級(jí)監(jiān)督方法、積累工作經(jīng)驗(yàn)。同要求促作風(fēng)過硬。巡察期間，嚴(yán)格按照縣級(jí)巡察組員的標(biāo)準(zhǔn)來管理村級(jí)“三員合一”人員，與縣級(jí)巡察組員同學(xué)習(xí)、同工作、同吃住，通過現(xiàn)場示范開展依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督，提升“三員合一”人員責(zé)任意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，為打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、紀(jì)律過硬的村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新“以巡代訓(xùn)”做法，增強(qiáng)了“三員合一”開展監(jiān)督的信心和底氣，呈現(xiàn)從“能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督”到“敢監(jiān)督”的良好態(tài)勢(shì)。

“巡察發(fā)現(xiàn)別的村存在的問題，我回村后也要在我們村進(jìn)行舉一反三、自查自糾。有幸參加這次巡察工作，我要把學(xué)到的方法、積累的經(jīng)驗(yàn)，用到本村的監(jiān)督工作中，確保我村不再發(fā)生同類問題。”馬頭田村“三員合一”人員洪琳?qǐng)?jiān)定地說。

“下一步，我們將對(duì)參與巡察的‘三員合一’人員開展考核評(píng)價(jià)，表現(xiàn)優(yōu)秀的同志及時(shí)納入巡察人才庫。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步明晰“三員合一”人員工作職責(zé)、強(qiáng)化日常管理考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，充分將改革創(chuàng)新成效轉(zhuǎn)化為基層治理效能。（向文杰）