沿河縣和平街道：優(yōu)化“123”運(yùn)行模式 暢通基層治理“毛細(xì)血管”

近年來(lái)，沿河縣和平街道緊緊圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的總要求、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，積極探索“123”治理模式，凝聚治理合力，提升治理效能，筑牢平安防線，全面推進(jìn)市域社會(huì)治理提質(zhì)增效。

“強(qiáng)黨建”紅色引領(lǐng)，凝聚治理合力

和平街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，凝聚治理合力。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的和平街道市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行班子成員定點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）市域社會(huì)治理工作，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

各村（社區(qū)）全面推行“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角機(jī)制，將黨小組建在網(wǎng)格上，讓黨小組在平安建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著“政治引航員、鄰里守望者、社區(qū)啄木鳥(niǎo)”等重要角色，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)網(wǎng)格一面旗幟”。

推選政治素養(yǎng)高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)、熱心網(wǎng)格工作的黨員擔(dān)任網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)，帶頭參與社區(qū)治理，帶頭解決群眾身邊揪心事、煩心事。

花花橋社區(qū)網(wǎng)格員楊紅英說(shuō)，“作為一名黨員，我有義務(wù)為社區(qū)治理貢獻(xiàn)自己的綿薄之力，希望我們社區(qū)越來(lái)越和諧。”

2020年以來(lái)，共劃分網(wǎng)格72個(gè)，村（居）民推選聯(lián)戶長(zhǎng)738名，將11個(gè)村（社區(qū)）的394名黨員組建64個(gè)黨小組，推選23名黨員任網(wǎng)格員，76名黨員任聯(lián)戶長(zhǎng)。

“兩張網(wǎng)”蓄勢(shì)啟航，筑牢平安防線

為構(gòu)建多視角、立體化、全時(shí)空、全方位的平安防控網(wǎng)絡(luò)，該街道著力織密防控網(wǎng)和宣傳網(wǎng)，筑牢平安防線。

各村（社區(qū)）組建以網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)+黨小組+志愿者為主體的治安義務(wù)巡邏隊(duì)14支，配合民警對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位開(kāi)展治安巡防。整合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”和“智慧小視頻”以及社會(huì)視頻資源，大力推進(jìn)技防建設(shè)。三年來(lái)，共安裝各類監(jiān)控探頭1895個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)部位、重要卡口、重點(diǎn)人群和出租屋等全天候視頻監(jiān)控全覆蓋。對(duì)背街小巷和老舊小區(qū)進(jìn)行亮化，完善門禁系統(tǒng)，安裝照明設(shè)備，在校園出入口周邊安裝減速帶，全面強(qiáng)化物防措施。人防、物防和技防協(xié)同推進(jìn)，織密了防控網(wǎng)。

以治安巡邏+群眾會(huì)+網(wǎng)格和聯(lián)戶微信群為載體，織密街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格和聯(lián)戶四級(jí)法治宣傳網(wǎng)，多層次全面開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)民法典》《 中華人民共和國(guó)禁毒法》等法律知識(shí)和防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳活動(dòng)，全面提升群眾法治意識(shí)和防范意識(shí)，筑牢心理防線。

“現(xiàn)在下晚班也不需要我愛(ài)人來(lái)接我了，自己走路回家也很放心，現(xiàn)在治安挺好的，感覺(jué)安全感十足”迎將橋社區(qū)居民張麗大姐說(shuō)。

近年來(lái)，該街道治安刑事案件和信訪大幅度下降，群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安滿意度大幅度提升。

“三機(jī)制”聚能護(hù)航，提升治理效能

為提升基層治理效果，該街道健全三項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮各方面力量?jī)?yōu)勢(shì)，有效提升社會(huì)治理效能。

健全“問(wèn)題會(huì)商機(jī)制”。充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)商機(jī)制作用，結(jié)合“一分析三報(bào)告”，用好用活警務(wù)聯(lián)席會(huì)和警民議事會(huì)，全面推行“四議一審兩公開(kāi)”，保障村（社區(qū)）發(fā)展和平安建設(shè)等重大事項(xiàng)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和決策過(guò)程陽(yáng)光透明。

健全“多元化解機(jī)制”。組建以人民調(diào)解委員會(huì)+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)為成員的調(diào)解組織，建立以法律顧問(wèn)+“兩代表一委員”+“五老人員”+心理咨詢師為主體的人民調(diào)解專家?guī)?，建?qiáng)調(diào)解力量，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解和跟蹤回訪穩(wěn)控，防止矛盾激化惡化。今年以來(lái)，共排查矛盾糾紛36起，已調(diào)解成功35起，引導(dǎo)走司法程序1起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97.2%。

健全“一套激勵(lì)機(jī)制”。落實(shí)“三權(quán)”“三勵(lì)”措施，將網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)履職能力和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為村（社區(qū)）干部選拔和入黨的標(biāo)準(zhǔn)之一，激發(fā)網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)的比學(xué)趕超意識(shí)和社會(huì)治理主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作熱情和積極性，推動(dòng)工作走深走實(shí)。同時(shí)開(kāi)展見(jiàn)義勇為、身邊好人、好媳婦好婆婆評(píng)議表彰，引導(dǎo)居民群眾從德向善，孝老敬親，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前已有5名工作能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員被選拔為社區(qū)干部，2名網(wǎng)格員和3名聯(lián)戶長(zhǎng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，23名聯(lián)戶長(zhǎng)晉升為網(wǎng)格員。

“通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理，我街道‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’工作取得了良好效果，接下來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)將此項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，全力推進(jìn)平安和平建設(shè)。”該街道黨工委書(shū)記陳云龍同志介紹。

和平街道“123”模式，延伸了社會(huì)治理末梢，實(shí)現(xiàn)了治理端口前移，激發(fā)了基層社會(huì)治理活力，形成了群防群治和共建共治合力，提升了治理能力，推動(dòng)了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作走深走實(shí)。(羅洋 陳燕平)