玉屏縣：“五保障” 助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

為進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，玉屏縣多措并舉，努力打造公平正義的法治化營(yíng)商環(huán)境。

全力推進(jìn)法治建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好的法治生態(tài)保障。該縣充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全面依法治縣各項(xiàng)工作，將平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法普法各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)涉及地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范、政企糾紛等重大行政決策，當(dāng)好政府決策的參謀助理；在招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域開展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，確保政府守約踐諾。

堅(jiān)持科學(xué)民主立法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供適宜的制度保障。該縣始終堅(jiān)持科學(xué)民主立法，樹立平等保護(hù)的立法理念，清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、政策落實(shí)“中梗阻”等問題；建立立法協(xié)商機(jī)制，在有代表性的民營(yíng)企業(yè)建立立法聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見；全面清理不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度文件。2022年1-3月，審查行政規(guī)范性文件3件，提出合法性審查意見23條。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供公平公正的執(zhí)法保障。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；建立執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度，打造一支服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍；圍繞優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督；持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，開展“證明事項(xiàng)不用跑”改革。2022年1-3月，共收到行政復(fù)議案件申請(qǐng)3件，受理3件，已辦結(jié)3件。

發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供高效的法律服務(wù)保障。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)對(duì)接融合，組織法律服務(wù)團(tuán)深入企業(yè)開展一對(duì)一“法治體檢”服務(wù)，對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難職工辦理法律援助優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派。加大對(duì)中小企業(yè)融資貸款的公證服務(wù)力度，監(jiān)督指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)辦理公證業(yè)務(wù)。2022年1-3月，共辦理法律援助案件共41件，代寫法律文書44份，解答法律咨詢158人次。

著力化解矛盾糾紛，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供安全的社會(huì)穩(wěn)定保障。暢通行政復(fù)議渠道，對(duì)涉市場(chǎng)主體的行政復(fù)議申請(qǐng)，快速受理、及時(shí)辦結(jié)，提高糾紛化解效率；建立市場(chǎng)主體多元矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，積極推動(dòng)設(shè)立專門的服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調(diào)解市場(chǎng)主體矛盾糾紛；結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堵路阻工等違法行為依法加大打擊力度。2022年1-3月，全縣共發(fā)生各類矛盾糾紛114件，調(diào)解成功114件，成功率100%。（楊樣 歐光宣）