強(qiáng)化旅館業(yè)安全管理 織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)，有效防范性侵害未成年人犯罪，近日，玉屏侗族自治縣人民檢察院聯(lián)合玉屏縣公安局開展旅館業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)十四家小賓館進(jìn)行執(zhí)法檢查，查看旅館業(yè)經(jīng)營者落實(shí)未成年人入住信息登記、查詢制度、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況，督促履行未成年人安全保護(hù)義務(wù)。

此前，玉屏檢察院在有關(guān)涉未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)相關(guān)賓館存在多次接待未成年人單獨(dú)入住的情況，間接為相關(guān)未成年人實(shí)施違法犯罪提供了便利條件，其行為可能違反了《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于住宿經(jīng)營者未成年人安全保護(hù)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，遂于2021年11月向玉屏縣公安局制發(fā)了行政檢察建議，建議及時(shí)調(diào)查治理，加強(qiáng)監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)采納了檢察建議，迅速采取了一系列措施進(jìn)行清理整治。為進(jìn)一步強(qiáng)化治理效果，提升監(jiān)督實(shí)效，形成震懾效應(yīng)，玉屏檢察院與縣公安局聯(lián)合組織了本次專項(xiàng)整治。

檢查當(dāng)天，檢察干警同公安干警一起來到重點(diǎn)區(qū)域，逐一現(xiàn)場(chǎng)查看各旅館的營業(yè)執(zhí)照、旅客入住登記臺(tái)賬等經(jīng)營資料和未成年人保護(hù)標(biāo)識(shí)張貼、顯示情況，調(diào)查詢問旅館工作人員是否知曉未成年人入住賓館相關(guān)規(guī)定和侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等規(guī)范，是否按規(guī)定落實(shí)未成年人入住“五必須”制度等。檢查發(fā)現(xiàn)部分旅館存在未按規(guī)定接待未成年人入住的情況，檢察干警依法取證后對(duì)旅館負(fù)責(zé)人進(jìn)行了教育談話和未成年人保護(hù)法律知識(shí)宣講，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《未成年人保護(hù)法》等普法宣傳冊(cè)，告誡旅館經(jīng)營者，經(jīng)營過程中既要充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供周到熱情的服務(wù)，也要強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)和未成年人保護(hù)意識(shí)，恪守法律底線，積極履行法定義務(wù)，防止因?yàn)檫`反法律強(qiáng)制性規(guī)定而陷入經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，得不償失。相關(guān)旅館經(jīng)營人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以認(rèn)可，對(duì)檢察人員、公安人員的提醒表示感謝，承諾今后將提高警惕，規(guī)范經(jīng)營，認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)情況異常的，及時(shí)報(bào)告辦案機(jī)關(guān)。

近年來，由于家庭監(jiān)護(hù)缺位等因素影響，大量涉未成年人違法犯罪與旅館業(yè)存在各種關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)未成年人社會(huì)保護(hù)勢(shì)在必行。本次聯(lián)合執(zhí)法有效增強(qiáng)了旅館業(yè)經(jīng)營者對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)法律責(zé)任的認(rèn)知，強(qiáng)化了檢察建議的剛性監(jiān)督力度，提升了持續(xù)監(jiān)督效果，保護(hù)了涉未成年人公共利益。下一步，玉屏縣檢察院將對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行梳理分析，與公安機(jī)關(guān)共同研究該領(lǐng)域相關(guān)問題的治理對(duì)策，強(qiáng)化刑事司法與行政執(zhí)法的銜接，綜合運(yùn)用聯(lián)合整治、普法宣傳等多種手段，強(qiáng)化對(duì)未成年人的綜合保護(hù)，不斷提升社會(huì)綜合治理水平，絕不讓賓館、酒店成為未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪的“溫床”。（田櫟嶷 ）

檢察官普法：

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十七條　旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

公安部發(fā)布未成年人入住賓館“五必須”：必須查驗(yàn)入住未成年人身份，并如實(shí)登記報(bào)送相關(guān)信息；必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害；必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。