玉屏：深化“一窗通辦2+2模式”改革 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)利企便民

為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦辦實(shí)事解難題，玉屏侗族自治縣政務(wù)中心通過對實(shí)體政務(wù)大廳進(jìn)行重新優(yōu)化布局，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，深化“一窗通辦2+2模式”改革，將大廳66個服務(wù)窗口調(diào)整為30個綜合窗口，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“進(jìn)一扇門、取一個號、到一個窗、一次辦成”，有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)集約化、高效化、便民化、標(biāo)準(zhǔn)化。

超前謀劃，優(yōu)化窗口功能布局。為優(yōu)化政務(wù)大廳功能布局，突出服務(wù)主題，玉屏政務(wù)服務(wù)中心超前謀劃，結(jié)合大廳工作實(shí)際，按照部門主體業(yè)務(wù)合理調(diào)整窗口，將政務(wù)大廳原來的原來的66個調(diào)整到30個，既整合人力資源又降低企業(yè)和群眾辦事成本，并根據(jù)辦件情形在一樓設(shè)置法人綜合服務(wù)區(qū)、在二樓設(shè)置自然人綜合服務(wù)區(qū)，使全部窗口同標(biāo)準(zhǔn)、無差別受理。其中法人服務(wù)區(qū)辦理農(nóng)業(yè)、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等主體業(yè)務(wù)為法人（非法人組織）的部門業(yè)務(wù)。自然人綜合服務(wù)區(qū)辦理教育、交通、檔案、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保、公積金、等主體業(yè)務(wù)為自然人的部門業(yè)務(wù)。

組織培訓(xùn)，提高窗口辦事效率。為保障業(yè)務(wù)順暢承接，玉屏政務(wù)中心通過制定前臺綜合受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，組織綜合窗口后臺工作人員對前臺綜合受理工作人員進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，對法人綜合服務(wù)區(qū)、自然人綜合服務(wù)區(qū)前臺綜合受理人員進(jìn)行受理平臺系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)操培訓(xùn)，并規(guī)范窗口人員登記、打印、受理流程，形成閉環(huán)管理模式，確保“一窗”人員能承接所有業(yè)務(wù)，為企業(yè)、群眾節(jié)約50％的辦事時間，極大提升了企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感。

精準(zhǔn)服務(wù)，政務(wù)改革利企便民。以便民利民為導(dǎo)向，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)崗人員配置，真正做到靠前服務(wù)、主動服務(wù)。通過整合轉(zhuǎn)原有部門工作人員形式設(shè)置物料流轉(zhuǎn)崗、綜合調(diào)度崗,統(tǒng)一排班，并對其進(jìn)行督促和監(jiān)督，保證一窗辦理順利流轉(zhuǎn)。該中心通過聘請公益性崗位以及劃轉(zhuǎn)原有部門工作人員形式設(shè)立綜合受理窗口，提供規(guī)范服務(wù)，履行首問責(zé)任制，使用規(guī)范服務(wù)語言。統(tǒng)一采取精準(zhǔn)叫號和人工輔助方式進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)，在實(shí)體政務(wù)大廳自然人和法人區(qū)域顯著位置合理擺放叫號設(shè)備、配備咨詢引導(dǎo)人員，確保辦事群眾能精準(zhǔn)取號、窗口能提供精準(zhǔn)服務(wù)，保障大廳辦事秩序運(yùn)行有序。

試點(diǎn)工作啟動以來，玉屏以打通服務(wù)辦事群眾最后一公里為出發(fā)點(diǎn)，積極梳理一窗法人、自然人事項(xiàng)清單以及生命周期事項(xiàng)清單，并完善編制辦事指南、答疑手冊、審查要點(diǎn)，并將階段內(nèi)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求大、辦事頻率高的多個事項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)組合，從而形成自然人全生命周期清單147項(xiàng)，企業(yè)全生命周期清單55項(xiàng)，同時將所有依六類及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“2+2”一窗改革范疇，一窗比例達(dá)100%。

下一步，玉屏將牢固樹立“以人為貴，為貴人服務(wù)”理念，以“一窗通辦2+2模式”改革為抓手，深化“放管服”改革，圍繞企業(yè)群眾在辦事過程中“疑、難、繁、雜”問題進(jìn)行攻克，提升企業(yè)和群眾的辦事滿意度和體驗(yàn)感，持續(xù)打響“貴人服務(wù)，服務(wù)貴人 銅仁辦事，一視同仁”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（田嬌）